第九章国际工程承包第一节国际工程承包概述第一节国际工程承包概述（二）国际工程承包的业务范围1．工程设计2．技术转让3．机械设备的供应与安装4．原材料和能源的供应5．施工6．资金7．验收8．人员培训9．技术指导10．经营管理二、国际工程承包方式（一）总包又称独立承包或总承包，是指从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施的全部过程，其中包括整个工程的对内和对外转包与分包，均由承包商对业主（发包人）负全部责任。采用这种承包方式签署的承包合同也叫总包合同。这种一揽子的承包工程，在国际上俗称“交钥匙”工程，因为承包商责任重、风险大，因此获利也高，所以总包一直是国际上大型工程承包公司争取的主要目标。这是目前国际工程承包活动中使用最多的一种承包形式。（二）单独承包指由一家承包商单独承揽某一工程项目。这种承包形式适用于规模较小，技术要求较低的工程项目。采用单独承包的承包商必须具有较雄厚的资金和技术实力。（三）分包分包是指业主把一个工程项目分成若干个子项或几个部分，分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负责。在整个工程项目建设中，由业主或业主委托某个工程师，或业主委托某个分包商负责各分包工程的组织与协调工作。在分包条件下，业主分别与各承包商签订的承包合同叫分包合同或分项合同。（四）二包二包是指总包商或分包商将自己所包的工程的一部分转包给其他承包商。二包商不与业主发生关系，只对总包商或分包商负责，但总包商或分包商选择的二包商必须征得业主的同意。总包商或分包商与二包商签订的合同叫二包合同。一般说来，总包商或分包商愿意把适合自己专长、利润较高、风险较小的子项目留下来，而把利润较低、施工难度较大而且自己又不擅长、风险较大的子项目转包出去。（五）联合承包联合承包是指由几个承包商共同承揽某一个工程项目，各承包商分别负责工程项目的某一部分，他们共同对业主负责的一种承包形式。联合承包一般适用于规模较大和技术性较强的工程项目。（六）合作承包合作承包是指两个或两个以上的承包商，事先达成合作承包的协议，各自参加某项工程项目的投标，不论哪家公司中标，都按协议共同完成工程项目的建设，对外则由中标的那家承包商与业主进行协调。BOT项目多使用这种承包方式。（七）转让或转包转让是指由于承包人破产、死亡或其他原因，经业主或监理工程师同意，在不改变已签订合同内容的条件下，把工程项目的全部或部分转让给另一承包人的行为。转让又分为两种业务类型：一是有偿转让，二是无偿转让。有偿转让又称转包，接受转让的承包人不但要承认合同的全部内容，履行合同的全部条款，还须向转让人支付一定数额的转让费用。无偿转让，指接受转让方只按照原合同价格和条款执行合同，不向转让者支付任何额外费用。无偿转让项目，一般都是有隐患、风险大的工程项目，如存在着不同如期竣工或因工程可能延期造成经济损失的风险。（八）承包代理承包代理是以承包人（代理承包的委托人）的名义和利益，代表承包人向第三者招揽生意，代办招标和有关承包的其他事项等服务，并按代理协议收取佣金的中介活动。承包代理商与承包人签有代理协议，主要内容包括：（1）代理业务的内容与限制。（2）代理的权利、义务和期限。（3）代理费和支付办法。三、国际工程承包市场及其特点（一）国际工程承包区域市场状况ENR（美国麦格劳－希尔建筑信息公司旗下的行业新闻周刊《工程新闻纪录》，创刊于1876年，其举办的“ENR全球最大225强国际承包商”是全球国际工程承包领域最具权威性的排行榜。我国内地共有49家企业榜上有名。）将国际工程承包市场按照地区分布划分为加拿大、美国、拉丁美洲、加勒比海地区、欧洲、中东、亚洲/澳大利亚、北非以及南非/中非等九个主要地区市场。（二）国际工程承包行业市场状况ENR将国际工程分为房屋建筑、制造、工业、石化、水利、排水、交通、有害废物处理、电力及电信等十大行业市场。（二）国际工程承包市场的特点1.竞争激烈，利润下降2.承包商对国内市场的依靠加强20世纪90年代初世界排行前250名的承包商中有近90％是靠本国市场的承包业务盈利的。3.市场保护措施日益加强4.带资投标、延期付款和实物支付的方式日益普遍5.承包项目由劳动密集型向技术密集型转变第二节招标与投标2．国际限制性招标（邀请招标）指发包人不通过刊登广告，而是有选择地邀请若干家承包商参加投标的一种竞争性招标方式。限制性招标所限定的承包商主要有以下几种情况：一是为了保护本国的建筑市场，只允许本国的承包商参加投标或保留工程的某一部分给本国的承包商；二是为发包工程提供贷款的国家要求业主只邀请贷款国的承包商投标，必须把第三国甚至东道国的承包商排除在外；三是由于为工程提供贷款的机构是某一金融机构或基金组织，他们有时要求发包人在该金融机构或基金组