上海市档案人员专业培训系列课程之一第一章文件学习目的和要求：第一节文件的概念与属性文件的概念文件是国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务中形成的各种形式的信息记录。二、公文的定义文件的概念一、文件的特征二、公文的特征文件的概念一、文件的功能二、文件的效用第二节公文的分类与种类公文的分类一、含义二、总体分类二、总体分类二、总体分类传递方向内容性质涉密程度缓急程度制作阶段和效用公文的分类公文的种类是指文件各种不同的名称，通常也称为文种。权限：行政机关的规定文种；性质：最高规格的领导性、指导性文件；适用范围：决定决议权限：行政机关的规定文种；适用范围：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人大或人大常委会提请审议事项；生效形式：机关首长签署。权限：党的机关的规定文种；性质：领导性、指导性文件；适用范围：对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求；注意事项：业务主管机关在实施业务指导过程中，对受文单位布置工作、提出要求等，一般不用指示。权限：党政机关的规定文种；适用范围：对重要问题提出见解和处理办法；种类：规划性意见、实施意见、具体工作意见；行文方式：上行、下行、平行；处理要求：权限：党政机关的规定文种；适用范围：权限：党政机关的规定文种；适用范围：表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况；类型：表扬性通报、批评性通报、情况通报；行文方式：属下行文；请示报告权限：党政机关的规定文种；适用范围：答复下级机关的请示；态度：必须肯定明确；行文形式：公报公告通告条例规定函会议纪要二、单位常用的其它文种三、专用文件的种类和用法第三节文件的格式1、文件的格式是文件区别于其它书面材料的一个显著标志。一、公文格式标准概述公文用纸主要技术指标：60g—80g胶版印刷纸或复印纸纸张白度为85%—90%横向耐折度≥15次不透明度≥85%pH值为7.5—9.5公文用纸幅面及版面尺寸：见图A4纸（210mm×297mm）天头（上白边）37mm±1mm订口（左白边）28mm±1mm版心尺寸（不含页码）156mm×225mm排版规格正文用3号仿宋体字每面排22行每行排28字公文中各要素标识眉首部分：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人主体部分：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注版记部分：主题词、抄送、印发机关和印发时间1、版头：发文机关全称或规范化简称+文件发文机关全称或规范化简称+（文种）2、用纸：16开或者A4型2024/10/2⑴文件与公文的定义⑵各类公文的文种⑶机关公文格式标准化定义⑴文件与公文的含义⑵文件的属性、文件与公文的特征⑶文件功能与效用及其表现⑷公文格式标准化的必要性与意义⑸中国共产党机关公文格式⑴公文分类的含义及各种分类方法⑵各类公文的文种和用法⑶国家行政机关公文格式