第五章福利国家的社会福利理论——保险给付一律平等原则；——保险费交纳一律平等原则；——统一管理原则；——保险给付符合受益人的基本需求原则；——保险全面原则（覆盖人的一生及所有方面需求）；——保险分类原则（根据人们不同需求.不同地区的不同生活方式、就业、收入、工作年龄等差异进行分类，使保险能适合不同类别的团体或个人需要）3.三种方式——社会保险；——国民补助或社会救助；——自愿保险。二.替马斯对福利国家的福利设想——对处于依赖状态的人们的集体干预。分老弱病残的“天然依赖”和“人为制造的依赖”及“继发性依赖”。消除这些依赖的责任必须由社会通过提供公共福利来承担。——由中央财政直接支付现金以满足应该由集体负责的特殊需求。——从雇主那里获取的收益，包括以下项目的年金：雇员，妻子及亲属，儿童津贴，死亡给付，健康和福利服务，个人旅游花费，娱乐，工作服和工作装备，餐券，汽车和季票，失业给付，医药帐单和从可见的物品形式到不可见的提供舒适的形式等。2.社会福利必须承担六种责任三.马歇尔的社会福利理论三种公民权利公民权利的分化2.马歇尔以公民权利理论为基础的社会福利观早期的福利思想基础是人道主义；现代的福利思想基础是人的权利和需要，福利性质由安抚性的救济和策略性的社会控制与统治手段，变成了人为之奋斗的幸福事业和社会政治追求的基本目标；个人有资格要求社会国家对他承担责任，使其能够享用社会进步带来的好处；公民权利的直接表达是个人福利的实现；权利实现是以福利为基础的。福利与社会保障不再是单纯地对贫穷无依者的施舍，不再是为保持社会的控制；提供社会保险和社会保障是国家与公民权利责任关系的一部分；领取福利不只是等同公民身份的象征，而是全面行使公民权利的重要步骤；人人享有平等的公民权利是马歇尔社会福利理论的基本原则——人人有权利享有国家提供的福利。四.福利国家社会福利理论分析——强力（军事力量）——权力（对内的控制和管理的统治力量）——权威（行使这些力量的合法性或政治责任）。这三者是相辅相存的。专制国家多通过强权来实现社会秩序，而现代民主国家多通过权威实现社会控制。消除国家建构所面临的认同性.合法性.渗透性.参与性和分配性这五个危机，只要仰仗权威才能做到长期消除。（2）福利国家的功能自由福利国家——以资产调查式的救助.有限的普遍性转移或有限的社会保险规划为主。福利目标群体是市场竞争失败或无力参与市场竞争者。福利提供依据对个人的需求和生计调查，水平低于一般工作所得，避免福利依赖。组合主义福利国家——强制保险和严格的资格审查。国家的雇主负担保险费用，所付保费以个人缴付的保费为前提，倡导个人责任，购买保险是公民的责任。整个社会保险依据是个人工作表现和交纳的保费额。社会民主主义福利国家——提高给付水平，甚至提升到中产阶级的偏好水平。依据的是公民的权利——公民资格或是否具有在该国长期居住权，而非公民需求和工作表现。由于福利水平高，强调国家社会责任，具有最强烈的去商品化作用。以上是Esping-Andersen的分法与替马斯的分法类似即：残补式的.工业表现成就的.制度分配式的三类福利国家。建立了社会保险制度社会开支的增长公民权利的扩大福利和保障是公民的权利而非施舍和社会控制；提供社会保险和社会保障是国家与公民权利和责任关系的组成部分；福利获得是公民行使公民权利的重要步骤，不仅仅是身份象征。财政危机；经济危机；合法性危机（商品化和去商品化矛盾加剧）失业危机