第一章总论项目名称：XX县游牧民进城定居基础设施配套工程项目责任单位：XX县人民政府项目主管单位：项目建设法人：项目建设地点：XX县XX镇项目建设期限：一年。项目背景根据《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》以深入贯彻落实党的十七大精神为基本出发点，在全面促进青海等省藏区经济社会发展的同时，着力解决发展中面临的生态保护与建设、民生改善、经济发展以及维护稳定等方面的突出困难和问题。并强调从藏区的实际出发，以加强生态保护和建设为重点，以改善民生为核心，持发展经济与维护稳定更紧密地结合起。根据《XX意见》的精神和结合XX县的实际。2009年—2010年两年间XX县在实施了游牧民定居工程建设。这将是对保护游牧民人口，减少人口对生态环境的破坏与压力。增加游牧民族稳定教育起到了促进和谐的可持续发展重要措施，通过游牧民定居工程建设，重点改善现有定居区内的基础设施，使他们的生产、生活环境得到基本保障。从而改变生产方式，拓展增收渠道，提高生活水平。XX县为纯牧业区，绝大多数牧民世世代代过着逐水草而居的游牧生活，经济社会发展相对缓慢，畜牧业基础非常薄弱。游牧民定居是提高游牧民生活水平的有效途径。通过对游牧民定居点基础设施建设，必将提高游牧民在物质供应、医疗卫生、文化教育等全方位、多方面的服务水平，逐步缩小于全国全省的差距，推动全县社会事业的发展。因此，我们按科学规划、因地制宜、统筹安排，着力实施好游牧民定居工程道路的硬化建设，推动生态畜牧业发展，促进社会主义新牧区建设取得实效。作为项目实施县，XX县县城，拟集中安置游牧民370户，其中县新城区定居点200户，县老城区定居点一40户、县老城区定居点二130户。目前，定居住房已开始建设，定居区内的基础设施，包括道路、给排水、供电及公共环卫设施处于空白。为了满足牧民定居后的基本生产生活需要，营造和谐的定居环境，现急需对基础设施进行配套建设。按照基本建设程序的有关要求编制可行性研究报告。因此受XX县政府委托，编制《XX县2009——2010XX县游牧民进城定居基础设施配套工程可行性研究报告》。第二节项目概况一、建设内容及规模2009年—2010年游牧民进城定居工程建设范围在XX县XX镇。项目建设对象为野牛沟乡、默勒镇、峨堡镇、央隆乡、阿柔乡等乡镇的游牧民进城定居工程配套设施建设，包括：道路硬化、供电工程、供水工程、排水工程和小区环卫工程五项。1县新城区（1）道路硬化：建设主要道路m、次要道路m，合计m。（2）供电工程：解决户定居牧民的生活用电问题，新架杆式变压器一台，容量kVA，新建10kV线路m，0.4kV线路m。（3）供水工程：铺设主要供水管道m，干管m。（4）排水工程：（5）环卫工程：2．县老城区定居点一（1）道路硬化：建设主要道路m、次要道路m，合计m。（2）供电工程：解决户定居牧民的生活用电问题，新架杆式变压器一台，容量kVA，新建10kV线路m，0.4kV线路m。（3）供水工程：铺设主要供水管道m，干管m。（4）排水工程：（5）环卫工程：3．县老城区定居点二（1）道路硬化：建设主要道路m、次要道路m，合计m。（2）供电工程：解决户定居牧民的生活用电问题，新架杆式变压器一台，容量kVA，新建10kV线路m，0.4kV线路m。（3）供水工程：铺设主要供水管道m，干管m。（4）排水工程：（5）环卫工程：二、投资估算项目总投资万元，全部申请国家专项资金。三、实施计划本项目的建设进度安排如下：2011年3月底前，完成施工图设计、审查和施工招投标等前期工作。2011年10月，完成项目施工工作。2011年11月进行工程竣工验收并交付使用。第三节编制依据一、《青海省藏区游牧民定居工程2009年--2010年度海北州XX县实施方案》（XX县游牧民定居工程领导小组办公室，2009年6月）。二、XX县农牧局关于上报《XX藏区2009年--2010年游牧民定居工程实施方案》的报告。三、《青海省藏区游牧民定居工程建设管理办法》。四、青海建安岩土工程勘察技术有限公司编制的《XX县游牧民进城项目——住宅小区岩土工程详堪报告》。五、《青海省XX县村庄规划编制导则》（青海省发展改革委员会）。六、《青海县乡概要》（青海省民政厅，1997年6月）。七、《XX县农牧业规划》（青海省XX县人民政府，1997年6月）。八、村镇规划标准（GB50188-93）。九、项目县提供的其它有关资料和现场调研资料。第二章建设的必要性第一节项目区现状地理位置XX县位于青海省东北部，海北藏族自治州西北部，总人口４.９５万人，是一个多民族聚居地，主要有藏、回、蒙等１４个少数民族。现有乡镇：4乡３镇（央隆乡、阿柔乡、扎麻什乡、