各位领导、各位嘉宾:大家上午好！回顾2005年，可以说是首都之窗的“互动年”，因为在5月份我们发布了一个非常重要的服务栏目——“北京市政风行风热线”。半年多来，这个“热线”已经迅速跃升为首都之窗最受欢迎的服务。北京市的网民给与它的关注程度远远超出了我们的预料。现在，在几乎没有做宣传的前提下，我们已经收到的群众来信将近2万5千封，月点击数达850万，月访问人数超过了40万。12月25日中央电视台新闻联播进行了大幅报道，多家国家级和市属媒体都对“热线”进行了采访报道。国务院纠风办领导及多家省市相关部门专门到首都之窗考察“热线”建设情况，并给与了高度评价。王岐山市长专门为“热线”开通致开通寄语，阳安江副书记多次对“热线”提供的报告作出批示。从各方面体现出首都之窗在加强了与民互动工作之后所产生的影响力，体现出政府门户网站在政府工作中以及城市建设和城市管理等方面的重要性。“一门五户”“一门”指北京市城市门户，代表互联网世界的北京之门，五户分别根据不同的用户对象和功能定位划分，指政务门户、公共服务门户、人文北京门户、公务员门户和国际门户。在这个宏大的目标下，我们用5个词语来概括首都之窗的使命，即政务公开、公共服务、社情民意、推展北京和政府导航。“社情民意平台”，是我们从2004年开始建设的。这个平台的建立是为了加强与百姓沟通，降低政府与网民的沟通成本，更好地了解网民、收集民情民意，并进一步提高网民的参政意识。平台集征集、调查、投诉举报、政务直播、留言板等多个功能于一身，发布市政府各委办局、区县所有需要面向社会征集意见的项目。“北京市政风行风热线”正是建立起一个网民与政府进行个性化交流的空间。在这里，网民可以就自己身边的小事提出看法和咨询，对社会管理、城市建设等方面的问题提出意见和建议，对政府不作为以及政府服务中的相关问题进行投诉和举报，他们的每一封信都能得到政府相关部门最快速的回复。北京市政风行风热线”是北京市纠风办和北京市信息办倾力合作的一个产物。它使各政府部门的资源更有效地与网络紧密结合，是北京市电子政务在为民服务方面的一个有益尝试。“热线”包括“留言板”、和“走进直播间”两部分。“热线”的三个特点：一、利用技术手段网住全市纠风工作资源。通过网络技术整合全市纠风工作资源，建立起纵向的、遍及全市67个单位的、日常的纠风网络，各级纠风部门通过同一个工作平台受理网民投诉和咨询。经过半年的运维，我们初步建立起了全市联动的三层管理模式，以技术平台为基础，实现了全市政风行风建设工作的统一管理。三层中的第一层是管理层，由市纠风办总负责，进行项目规划、管理和全程监督，市信息办则负责指导系统建设；第二层是运维和技术支持层，由首都之窗负责，主要负责技术平台搭建与保障、日常信件转办、基础数据分析等；第三层是具体处理层，由各政府单位的纠风部门总牵头，各业务处室具体办理。“热线”的三个特点：二、政府处理过程全透明，群众零距离参与政府管理。信件全程网上办理，信件处理时限公示、部门处理过程和结果公开，信件不仅受市纠风办督办，还受到网民监督，处于全程监控状态。而网民只要有上网或电话条件，便可在任何时候、任何地点发信、获取回复、评价或投诉处理结果。只需几秒钟，信件便可到达。系统采用红绿灯自动督办机制，按照不同类别，每封信都有签收和处理的时限，超过处理时限1/3，黄灯会自动亮起，超过办理期限则会亮红灯给与警示，并作详细记录。整个信件的处理机制完全标准化和规范化。对于各部门对信件的处理结果，也分别从行政和用户是否满意的角度，进行评判，对于处理不负责或不认真的，可要求其重办，并将计入该政府部门的绩效考核。“热线”的三个特点：三、科学管理数据便于再利用。所有信件及处理过程全内容全状态留档，便于深层次挖掘民情民意，增强工作的主动性和预见性。“热线”的成功经验：一、“热线”是行政资源和信息化资源有效结合的一个典范，两种力量缺一不可。二、系统能否成功最终还是重在运维。三、解决问题，做好反馈是政风热线永远的生命力。各位领导、各位嘉宾，时间已经步入了2006年，我们“热线”的二期改造已经接近尾声，升级后的系统，不论从网民前台使用，还是各政府部门后台使用都将更加便利和人性化，更主要的是，我们还将以“热线”为核心，整合各政府网站已有的网上咨询和投诉系统，彻底打破各自为政的局面，真正实现全北京市统一的咨询和投诉平台，使其不仅成为“建设政风行风的重要阵地”，也成为政府与市民最大限度沟通的畅通网和民心网。最后，希望大家对首都之窗、对“北京市政风行风热线”提出意见和建议，也希望能与各位同仁多多交流，共同谋划中国政府网站发展的蓝图！