目录控制区范围未覆盖部分重点大型港口配套文件部海事局起草了《船舶大气污染物排放控制区监督管理指南》（以下简称《监管指南》），即将发布，届时上海局发布的过渡区监管指南将同时作废《监管指南》对《新方案》关键内容进行了细化和解释，提出了各项控制措施的海事监管要求，因此要准确掌握《新方案》内涵，就要连同《监管指南》一起学习一是扩大了控制区地理范围二是提高了船舶硫氧化物控制要求，并对船舶装载燃油的硫含量做出了规定三是明确了氮氧化物控制措施四是增加了岸电强制使用要求五是增加了挥发性有机化合物控制要求六是明确了尾气后处理装置的使用要求关于适用对象《新方案》适用于在排放控制区内航行、停泊、作业的船舶，未区分船舶种类但《监管指南》仅适用于在排放控制区内航行、停泊、作业的船舶，军用船舶、体育运动船艇和渔业船舶除外适用范围《新方案》实施要点——硫氧化物控制标准关于内河船和江海直达船使用燃油标准的说明无法定义“大型内河船”原《普通柴油》（GB252）标准已废止，内容分割新修订的《船用燃料油》即将发布实施《指南》规定：按照“宜燃则燃，宜柴则柴”的原则，根据发动机与燃油的匹配性，大型内河船舶和江海直达船舶在内河控制区应当使用符合《船用燃料油》（GB17411）表3内河船用燃料油的要求，其他内河船舶应当使用符合《车用柴油》（GB19147）规定的柴油。船舶应当使用的新修订的《船用燃料油》和《车用柴油》标准里的两类油，区别不在于硫含量关于内河船和江海直达船使用燃油标准的说明鼓励江海直达船的发展，江海直达船在沿海控制区可以使用硫含量不大于0.50%的船用燃油根据《特定航线江海直达船舶法定检验规范2018》，江海直达船是指可兼顾内河和海上水域航行的内河船舶，包括特点航线1-1和特定航线1-2《新方案》实施要点——硫氧化物控制标准关于船舶使用不合规燃油故障信息的接收与调查《指南》规定：船舶因使用不合规燃油造成机器设备故障的，应当于发生故障后24小时内向发生地海事部门报告海事部门对报告故障信息的船舶进行调查，核实是否因使用不合规燃油造成机器设备故障关于船舶不得装载不合规燃油的规定《新方案》五条12项：2020.3.1起，未使用替代措施的船舶进入控制区只能装载和使用按照本方案规定应当使用的船用燃油。《指南》的解释对船舶燃料供给单位的要求要向船舶提供燃油供受单证和燃油样品燃油供受单证要否包括船名、燃油种类和硫含量等信息燃油供受单证、燃油样品的保存对每批次燃油取样检测，留船报告。经检测的燃油又经调和混装的…发现供应不合格燃油的，通报市场监督（质检、工商）《新方案》实施要点——氮氧化物控制标准船舶使用岸电要求,《新方案》第五条第10项-第13项其中第10项是对新造船的要求，2019.1.1及以后建造的中国籍公务船、内河船（液货船除外）、江海直达船；2020.1.1及以后建造的中国籍国内沿海航行集装箱船、邮轮、客滚船、3000GT及以上的客船和50000吨级及以上的干散货船，应当安装岸电装置第11项、第12项是对现有船舶的选择性追溯。对于已安装岸电装置的现有船舶（液货船除外），强制其使用岸电。船舶使用岸电要求重点解释下邮轮，耗电量大，《新方案》将邮轮纳入追溯范围2021.1.1起，邮轮在排放控制区内具备岸电供应能力的泊位停泊超过3小时，且不使用其他等效替代措施的，应使用岸电这里的“邮轮”既包括中国籍和外国籍邮轮、也新造和现有邮轮，也就是所对邮轮使用岸电的追溯最彻底在靠泊期间使用其他等效替代措施的，可以不使用岸电船舶使用岸电要求第13项是鼓励性条款第11、第12和第13条中的“停泊”，指的是船舶开始稳固的系泊于某泊位的时刻至解开与其泊位系缚的时刻之间的时间段，不包括船舶锚泊与浮筒系泊；“稳固的系泊”系指所有船舶缆绳都系固完毕的状态；“解开与其泊位系缚”系指所有船舶缆绳解开的状态关于部分EGC洗涤水的禁排要求《指南》规定：禁止在内河控制区、沿海控制区内的港口水域和渤海水域排放开式废气滤清系统洗涤水《指南》规定：其它沿海控制区水域内开式废气清洗系统洗涤水的禁排要求将适时公布实施。这也是个预设条款关于豁免或免责——四种豁免或免责情形设备改造后方可使用低硫燃油（一年内）无法获得符合要求燃油设备故障无法符合《方案》要求保障船舶安全或实施海上人命救助而违反《方案》要求向我局或者分支局，提前提出，证明材料，需核实关于挥发性化合物的控制要求《新方案》第五条第16项是关于挥发性化合物的控制要求，仅包括对部分中国籍新造船的要求要求2020.1.1及以后建造的150GT及以上中国籍国内航行油船进入控制区应当具备码头油气回收条件在使用方面以鼓励为主加强对船舶使用燃油的监管证书文书、燃油供受单证和样品现场查看设备使