健康安全环保宣贯材料环保1.美丽中国与生态文明建设党的十八大报告首次提出建设“美丽中国”，将生态文明建设提升到中国特色社会主义事业“五位一体”的战略高度做出全面部署，环境保护工作在十八大报告中的地位到了前所未有的高度。2.生态文明建设与经济改革小组2014年1月22日中央全面深化改革领导小组首次召开会议，会议审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革六个专项小组。在六个专项小组中，经3.从严惩处环境违法犯罪（一）界定了严重污染环境的十四项认定标准。（二）依法严惩非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪。（三）对于环境污染犯罪的四种情形应当酌情从重处罚。（四）从严惩处单位犯罪。（五）加大对环境污染共同犯罪的打击力度。（六）对于触犯多个罪名的从一重罪处断。（七）明确界定了“有毒物质”的范围和认定标准。（八）规范环境污染专门性问题的鉴定机构及程序。“两高”司法解释“两高”司法解释“两高”司法解释1.污染减排形势严峻2013年8月29日，环境保护部发布2012年度全国主要污染物总量减排考核结果，中石油未完成化学需氧量减排目标，暂停审批除油品质量升级和节能减排项目之外的炼化建设项目环评审批。2.公众关注越来越高2013年11月26日，中央电视台《经济半小时》栏目对吉林油田松原采气厂非法排放污水、管线泄漏未及时清理，造成地下水源污染、土地绝收、牲畜死亡等问题进行报道，将中石油推入民众关注的焦点。中华环保联合会向北京二中院提交诉状，就吉林松原采气厂非法排污3.政府监管越来越严2008年，环境保护总局升格为环境保护部，下设东北、华北、华东、华南、西南、西北6个区域性环境保护督查中心，配备雄厚的人员力量，对所辖区域内的环境保护工作进行严格的督查。2013年11月20日西北环保督查中心召开西北地区中石油系统环境督查工作会，1.环境意识薄弱部分领导干部仍未意识到环境违法犯罪的严重后果，造成生产过程中违法违规行为屡禁不止。2.减排压力巨大勘探与生产分公司下发2010-2014年污染减排指标单位：吨3.污染物超标排放4.管线泄漏频发辽河油田地处辽河、大凌河等九河下梢，毗邻辽宁双台子河口国家级自然保护区，周边环境非常敏感。经初步统计，公司油气管道敷设全长10.3万公里，仅2013年各主要生产单位管线泄漏次数高达1800余起，一旦污油入河或入海，后果不堪设想，不仅要承担巨额经济赔偿，而且要承担相关法律责任。5.信访事件不断增加辽河油田点多、线长、面广，由于公司勘探开发的需要，许多开发建设与人口密集区交叉，多次引发信访举报和油地纠纷事件，影响正常生产。2013年盘锦市环保局处理城区钻井、修井噪音扰民事件18起，下达环境保护责令整改通知书８份。究其原因，一方面反映了公司所处的复杂地域特性，另一方面也反映了生产过程中环保措施落实不到位，应该引起我们的高度重视。鉴于目前严峻的环保形势，各单位要按照油田公司统一要求，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全环保工作责任体系。加大安全环保在政绩考核中的权重，建立安全环保长效机制，加强环保管理基础建设，提高环境应急处置水平，配备足够的人力和物力，本质上保障公司环境安全。（一）制度修订（二）宣传培训（三）污染控制（四）建设项目（五）隐患治理