⑷审计署对地方各级审计机关实行业务上的领导。⑸政府审计人员包括各级审计机关的领导人员和专业人员。我国政府审计机关的主要职责1994年通过的《中华人民共和国审计法》（2006年修正）规定了其职责和权限。其中主要职责为：P57-58共15条⑴对国家财政收支的审计监督（第1-2条）⑵对财务收支的审计监督（第3-9条）⑶对其他事项的的审计监督（第10-15条）我国政府审计机关的权限P58-60⑴要求权：⑵检查权：⑶调查权：⑷制止权：⑸处罚权：政府审计机关审计监督活动的原则⑴合法性原则国家审计机关审计工作从开始到送交审计报告，整个过程依法进行，依法工作，依法取证，依法作出决定。⑵独立性原则机构独立、经济独立、精神独立。《审计法》“第五条审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉……，第十一条审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证……。”⑶强制性原则国家审计机关的审计活动是强制性经济监督活动，决定强制执行，资料强制提供，工作强制配合。政府审计是高层次的经济监督的原因与财政、税务、金融、工商行政管理等经济监督相比,与民间审计、内部审计相比,政府审计是高层次的经济监督，这是因为:⑴政府审计的对象决定了它是高层次的经济监督；⑵政府审计的地位和性质也决定了它是高层次的经济监督；⑶政府审计实施了对国民经济的全面经济监督。最高审计机关国际组织⑴是联合国经济和社会理事会下属的、一个由联合国成员国的最高审计机关组成的非政府间的永久性国际审计组织，设有代表大会、理事会、秘书处等机构，总部在奥地利首都维也纳。⑵1968年在东京成立，其宗旨是互相介绍情况，交流经验，推动和促进各国最高审计组织更好地完成该国审计工作，但各国政府对国际审计组织不承担任何义务。⑶1983年我国审计署成立后正式加入该组织。3.2内部审计机构内部审计机构及其特征⑴内部审计——是指由部门或单位内部相对独立的审计机构和审计人员对本部门或本单位的财政财务收支、经营管理活动及其经济效益进行审核和评价,查明其真实性、正确性、合法性、合规性和有效性,提出意见和建议的一种专门活动。P62其目的是通过审计加强风险管理、健全内部控制系统、查错揭弊、改善经营管理和提高经济效益。我国内部审计机构主要包括部门内部审计机构和单位内部审计机构。内部审计机构不应设在财会部门之内,受财会负责人的领导。⑵我国内部审计的特征我国内部审计的有些特征与西方内部审计相似，有些是社会主义市场经济条件下特有的，主要有：①服务上的内向性为加强内部经济管理和控制服务。②审查范围的广泛性既可进行内部财务审计和经济效益审计，又可事前审计，既有制约作用，又有促进作用。内部审计报告不具有法律效力。③作用的稳定性制约性和促进性作用同时存在。④微观监督与宏观监督的统一性。既代表部门、单位管理层对本部门单位进行微观监督，又从国家利益出发,审查本单位的遵纪守法情况,具有宏观监督性质，是我国内部审计特有的重要特征。内部审计机构的职责与权限为了便于我国内部审计机构行使审计监督权,在法规中对其职责权限作了明确规定。⑴内部审计机构的职责内部审计机构按照本单位董事会下设的审计委员会或者主要负责人的要求,对本单位及所属单位的规定事项进行审计监督，具体包括：P63-64①财政收支、财务收支及其有关经济活动；②预算内外资金的管理和使用情况；③单位领导人的任期经济责任；④固定资产项目；⑤内部控制系统的健全性和有效性以及风险管理；⑥经济管理和效益情况；⑦其他审计事项。⑵内部审计机构的职权单位董事会下设的审计委员会或主要负责人应制定规定,确保内部审计机构具有必需的权限：P64①要求权：②检查权：③建议权：④临时制止权：单位董事会下设的审计委员会或主要负责人可在其管理权限范围内，授予内部审计机构必要的处理、处罚权限。国际内部审计机构⑴西方国家内部审计机构的隶属关系类型①受本单位主计长领导。主计长相当于我国企业总会计师②受本单位总裁或总经理领导。③受本单位董事会下属的审计委员会领导。④受本单位董事会下设的审计委员会和主计长双重领导。实践证明：领导层次越高，越能保持其独立性（相对），越能有效地行使审计监督权。⑵国际内部审计机构①1941年,内部审计师协会在纽约正式成立,标志着传统内部审计工作开始向现代内部审计发展，这一年为内部审计奠基年，到20世纪50年代逐步发展成为国际性组织。②国际内部审计师协会（InstituteofInternalAuditors,IIA）的机构主要有理