河北农业大学硕士学位（毕业）论文硕士研究生学位论文湖南省高标准农田建设项目后期管护问题研究研究生姓名：曾博指导教师：黄煌教授学位名称农业经济与管理研究领域：农村与区域发展授予单位：湖南农业大学答辩日期：二○一二年五月一日摘要高标准农田建设是我国农业现代化和集约化经营的重要一环，是农业可持续发展的必由之路。目前,全国各地区土地整治规划工作正全面铺开,如何规划和建设好高标准基本农田已经引起了各方重视,建设成效斐然。但是，基本农田的建设并非一劳永逸的工作，因为气候地形等因素随时会对农田设施造成破坏，而密集化的种植使得土地的肥力呈现出下降趋势。因此基本农田建设项目后期管理工作与前期建设具有同等的重要意义。特别在当前我国农业生产存在重建设，轻维护管理思维的状况下，了解我国基本农田建设项目后期管理的现状、检讨存在的问题，剖析问题的成因，并有针对性地提出完善对策，具有深远的实践价值。本文以2014年河北省14个县的高标准农田建设项目为调查对象，通过随机访谈、发放调查问卷、进行实地调研等多种渠道收集信息，从高标准农田建设项目后期管护的现状及问题为调查对象，通过文献综述法、实地调研法，对管护主体、管护资金、管护人员、管护机制等四个维度展开分析。研究发现样本地区高标准农田后期项目管理状况较改革开放之初取得了显著进步，但仍然存在着项目建设重投入管理、管理体制严重滞后、管护资金来源不足、农民主动参与意识淡薄等方面的不足；造成上述不足的成因可以归结为：工程产权主体不明确、建后管理经费缺乏来源、运行机制僵化、管理体制和市场经济相背离，对此应当针对问题，逐一制定完善对策。本文选取的样本可以代表我国中东部广大地区高标准农田建设项目后期管理的基本状况，反映出的相关问题具有较强的典型性，由此保证了本文研究结果的科学性和实践性。本研究的进行，不仅有利于引起各方对于高标准农田建设项目后期管理问题的重视，更有利于推进我国基本农田建设后期管理工作的全面铺开和日臻完善。关键词:高标准农田建设项目；后期管护；项目管理AbstractInfrastructureofscienceandrationalitylargelydeterminetheeffectivenessofcomprehensiveagriculturaldevelopmentprojects,infrastructurecanlongcontinuetorunwelldeterminethecomprehensiveagriculturaldevelopmentprojectcanplayitsexpectedlong-termbenefits,promotesustainabilityagriculturalefficiencyandfarmers'income,whichistheprojectofcomprehensiveagriculturaldevelopmentprojectsofthepresent.Thecentralgovernmentsupportsthedevelopmentofsustainableagricultureinitiativesimplementedgraduallyyieldedresults,buttherearestillsomedeficiencies,suchasre-engineeringproject,lightsysteminnovation,thecurrentheavyconstruction,lightsubsequentmanagementandprotection,heavygovernmentpromotion,lightmassesparticipation.Next,weneedtofurthersumupthepilotexperienceandimprovepolicies,strengthenmanagement,andpromotesustainableagriculturaldevelopmentpoliciestoachievelong-term.Soundinvestmentpolicies,asoundmechanismtoguaranteesustainabledevelopmentofagriculture.Inrecentyears,TheStateCouncilattachedgreatimportancetolandmanagementwork,clearlystated,"topromotetherurallandremediation,speeduprurallandconsolidationandreclamation,andstriveto