第二部分渔业和水产养殖领域若干问题渔业和水产养殖领域若干问题107渔业和水产养殖领域若干问题渔业和水产养殖领域的性别问题主流化：从认识到现实问题“性别问题主流化不仅是社会正义问题，也是确保公平和可持续人类发展所必需的。性别问题主流化的长期结果将是为所有人实现更伟大和更可持续的人类发展成就1。”1997年，联合国经济和社会理事会（ECOSOC）通过了将性别问题主流化作为整个联合国系统推进女性和性别平等目标的方法，注意到：“性别远景主流化是在所有领域和所有水平上评估任何规划的行动对女性和男性影响的过程，包括立法、政策或计划。战略是将女性和男性的关切和经验作为设计、实施、监测和评价所有政治、经济以及社会范畴政策和计划的一个有机部分，以使女性和男性利益平等，不平等现象不会长久。主流化终极目标是实现性别平等2。”2000年，联合国所有193个会员国和超过23个国际组织同意“千年发展目标”（MDG），促进性别平等以及为女性赋权（MDG3）的问题再次在国际议程中得以强调。要确保的目标之一是，无论男性和女性在何领域工作，他们应该享有同等权利参与发展程序，其利益和需要应该得到保护。尽管如此，女性容易被多种方式边缘化，这对于在渔业和水产养殖领域工作的女性尤其如此。因此，在1979年《消除对妇女一切形式歧视公约》出台30多年后、在经社理事会决定出台15年后、在《千年宣言》出台十多年后以及到2015年实现“千年发展目标”之前仅3年的时间，当前问题是如何确保真正并积极开展性别主流化工作，以及渔业和水产养殖领域性别考量中的诸多方面。的确，直到最近捕鱼社区的性别分析主要把重点集中在男性和女性的不同职业角色，即男性通常捕鱼和女性在很大程度上从事捕捞后的工作以及销售活动。尽管女性在自然资源管理和利用方面所发挥的作用被普遍承认，但其作用却与男性所发挥的作用不具同等重要性。由于科研和政策重点倾向生产目标，男性占支配地位的捕捞领域因而被视作关注的中心3。但是，随着对贫困的定义向多范畴以及更整体性转移以及对减少脆弱性的更多关注，性别问题成为渔业政策和发展实践的更核心问题。渔业资源管理正越来越多地与所有层次的所谓“从甲板到餐桌”的水产品价值链有关，男性和女性在1082012年世界渔业和水产养殖状况其中可发挥重要作用。2008年在世界渔业初级产业中直接从事全职或兼职人员近4500万4，预计有另外1.35亿人在第二产业工作，包括捕捞后处理活动，这项工作也不简单。从事这些领域的许多人认识到，关键是不要简单地把男性视作渔民而把女性视作加工员，而要看到并研究作为船主、加工员、销售者、家庭成员、社区成员和同事的男性和女性之间的更为综合性的关系（插文7）。2008年86个国家向粮农组织提供的信息显示，540万妇女作为渔民和养殖渔民在第一产业领域工作，占总数的12%。在两个主要生产国，中国和印度，妇女分别占渔民和养殖渔民总数的21%和24%。妇女在内陆渔业中占劳力总数的至少50%，而亚洲和西非海产品的60%由妇女销售。此外，尽管没有分性别的综合数据，案例研究显示妇女占渔业总就业的30%，包括第一和第二产业的活动。揭示隐藏的贡献由于没有可靠估算数，一份近期推出的专家小组研究论文5报告了妇女可能更多地从事水产养殖业（插文8），而不是渔业6，但对妇女和性别问题的研究更多集中在渔业领域，而并非水产养殖领域。该论文指出，对水产养殖业的性别问题缺乏关注可反映出水产养殖业发展历史较短以及对捕鱼社区和作业所呈现的复杂社会学和人类学方面的研究兴趣。插文7渔业和水产养殖领域性别基线男性和女性从事的工作受其生活的社会、文化和经济的强烈影响，不同但往往相互补充。渔业领域的性别关系变化极大，以经济状况、权力关系和对资源的利用为基础。在多数区域，女性很少参与商业性的外海和远洋捕捞。外海深海捕捞船雇佣男性船员，不仅是因为体力劳动，还因为女性的家庭责任和/或社会标准。更普遍的是，在沿海手工捕鱼社区，女性使用较小的船和独木舟捕鱼。女性还参与采拾潮间带的贝类、海参和水生植物。作为企业家，她们还在手工和商业渔业捕捞之前、捕捞期间和捕捞之后起到促进作用并提供劳力。此外，她们经常负责岸上熟练和耗时的任务，例如织网、加工和销售渔获物以及给船提供辅助服务。但是，对渔业和水产养殖领域中的性别问题研究很少，妇女发挥的重要作用经常被忽视，没有在决策过程和结果中给予考虑，因此阻碍着发展。渔业和水产养殖领域若干问题109但众所周知，男性和女性权力地位差异极大（插文9），导致女性通常对价值链控制较少，其生产活动利润较少，所获得的鱼品质量更差。女性趋向于被排除在最有利可图