现象現象主流解释普遍的な解釈困惑困惑批评批判需要探索新的解答方向新たなパラタイムを探すべき历史歴史两个治理角色ガバナンスに関わる二つのアクター双重治理结构：两个角色分工二重ガバナンスの構造：二つのアクターの役割分担单位的组织作用単位の組織的役割政府的组织作用政府の組織的役割宏观结构特征マクロな構造的特徴后果結果变迁変遷典型单位成员的变化典型的な単位メンバーの変化全国文科类学生8年就业去向变化全国文科類学生の就職先の変化(2002～2009年)乡村组织的变化農村組織の変化解决问题的通道选择变化問題解決のルート選択と変化流动人员获得组织保护机会低流動人口は組織によって保護される機会が少ない与从前情况对比以前との比較双重治理机制瓦解：面对社会成员的直接责任关系中断二重ガバナンスメカニズムの崩壊：個人を相手にする直接問責の関係の中断双重治理机制瓦解：社会需求与（国家）分配的关系中断二重ガバナンスメカニズムの崩壊：社会需要と国家配分関係の中断基础层次的利益平衡功能：部分瓦解末端レベルの利益均衡機能：部分的に崩壊政治后果政治的結果经验问题経験問題理论问题理論問題政治认同竞争政治的帰属競争组织化关联組織化した関連组织化关联和政治认同的关系組織化した関連性と政治帰属の関係政策意涵政策的意味致谢