第页共NUMPAGES7页《行政法》名词解释（4X5`）行政行为行政行为------是是指行政主体代表国家行使行政职权所作出的能够直接或间接产生行政法上法律效果的行为。行政许可行政许可------是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政诉讼行政诉讼------是一种诉讼程序法，是资产阶级革命取得胜利并建立资产阶级国家以后的产物。主要是确定诉讼参加人的法律地位和相互关系的法律规范。行政主体行政主体------行政主体是指依法享有行政权，能够以自己的名义对外行使该项权力并对行为的效果承担法律责任的组织。行政相对人行政相对人------是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。行政确认行政确认------一般是指行政主体根据相对人的申请，依法对某一特定的法律事实、法律资格或权利义务关系的真实性、合法性予以确定、认可和证明的具体行政行为。行政处罚行政处罚------行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政赔偿行政赔偿------是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。行政裁决行政裁决------是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。具体行政行为具体行政行为------是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。一级复议制度一级复议制度------公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请复议，对复议决定不服，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级行政机关申请复议的制度。行政法律关系行政法律关系------是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。二、简答题（2Ｘ１5｀）１、简述行政行为产生效力的条件。行政行为的成立是指行政行为在完成了法定程序，具备了相应法律要件后对外发生法律效力。（一）抽象行政行为的成立要件1、经有权机关讨论决定。2、经行政首长签署。如国务院发布行政法规由总理签署。3、公布。既可在法定刊物或正式出版物公布，也可以布告、公告、通告等形式在一定的公共场所或行政办公场合张贴，或通过广播电视等媒体播放。（二）具体行政行为的成立要件1、行政主体作出决定。2、行政决定已经送达行政相对人。3、行政决定文书已经行政相对人受领。２、简述行政补偿与行政赔偿的区别。（1）二者的性质不同。行政补偿是由合法的行政行为造成的，而行政赔偿是由违法的行政行为造成的。这是区别二者的重要标志。（2）二者发生的时间不同。行政补偿既可以在损害发生前，也可以在损害事实发生后进行；而行政赔偿责任只能在损害发生后才能进行。3、简述行政处罚的可能程序。一、简易程序：《行政处罚法》第三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。”由此可见，行政处罚适用处罚必须符合三个条件：1、违法事实确凿。就是说有确实充分的证据表明有违法事实存在，且确实为当事人所为。2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据。3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下罚款或警告，对组织处以1000元以下罚款或者警告。行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当严格遵循以下程序：1、示执法证件，表明执法人员身份；2、告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据；3、听取当时人的陈述和申诉；4、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。该行政处罚决定书应当写明当事人违法的事实行为、行政处罚的依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。5、行政处罚决定书当场交付当事人。一般程序：一般程序的适用范围：1、重的案件，即对个人处以警告和50元以下罚款以外的所有行政处罚，对组织处以警告和1000元以下罚款以外的所有行政案件；2、情节复杂的按，即需要经过调查才能弄清楚的处罚案件；3、当事人对于执法人员给予当场处罚