上海市城乡建设用地增减挂钩（常用版）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）上海市城乡建设用地增减挂钩试点区专项规划编制要点（试行）上海市规划和国土资源管理局二〇〇九年十月目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc243119003"一、总则PAGEREF_Toc243119003\h1HYPERLINK\l"_Toc243119004"（一）编制依据PAGEREF_Toc243119004\h1HYPERLINK\l"_Toc243119005"（二）编制原则PAGEREF_Toc243119005\h2HYPERLINK\l"_Toc243119006"（三）对象与期限PAGEREF_Toc243119006\h3HYPERLINK\l"_Toc243119007"（四）引用标准PAGEREF_Toc243119007\h3HYPERLINK\l"_Toc243119008"二、规划编制技术要求PAGEREF_Toc243119008\h3HYPERLINK\l"_Toc243119009"（一）专项调查PAGEREF_Toc243119009\h3HYPERLINK\l"_Toc243119010"（二）规划目标的确定PAGEREF_Toc243119010\h5HYPERLINK\l"_Toc243119011"（三）挂钩项目区的确定PAGEREF_Toc243119011\h5HYPERLINK\l"_Toc243119012"（四）拆旧地块选择PAGEREF_Toc243119012\h6HYPERLINK\l"_Toc243119013"（五）建新地块选择PAGEREF_Toc243119013\h6HYPERLINK\l"_Toc243119014"（六）周转指标测算PAGEREF_Toc243119014\h8HYPERLINK\l"_Toc243119015"（七）资金平衡与效益评价PAGEREF_Toc243119015\h8HYPERLINK\l"_Toc243119016"三、规划成果要求PAGEREF_Toc243119016\h9HYPERLINK\l"_Toc243119017"（一）规划文本PAGEREF_Toc243119017\h9HYPERLINK\l"_Toc243119018"（二）规划说明PAGEREF_Toc243119018\h10HYPERLINK\l"_Toc243119019"（三）规划图件PAGEREF_Toc243119019\h12HYPERLINK\l"_Toc243119"四、附录PAGEREF_Toc243119\h12HYPERLINK\l"_Toc243119021"附录1：报送材料及成果要求PAGEREF_Toc243119021\h12HYPERLINK\l"_Toc243119022"附录2：投资估算参考PAGEREF_Toc243119022\h14HYPERLINK\l"_Toc243119023"附录3：拆旧（建新）地块编号规则PAGEREF_Toc243119023\h15HYPERLINK\l"_Toc243119024"附录4：主要规划表格形式PAGEREF_Toc243119024\h16HYPERLINK\l"_Toc243119025"附录5：规划图件要求PAGEREF_Toc243119025\h20根据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2021]138号）、《上海市城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》及相关规定，为进一步规范试点区（县）城乡建设用地增减挂钩试点专项规划（以下简称“专项规划”）编制工作，制定本要点。一、总则专项规划是区（县）申请城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称“挂钩试点”）工作的主体要件。专项规划由拟申请挂钩试点的区（县）人民政府组织编制，并按照《上海市城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》规定程序予以报批。（一）编制依据国家、地方性相关法律法规和政策性文件；相关规程和技术标准；土地利用总体规划和专项规划等。1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《国务院关于深