第二单元张居正改革一、背景1．时代的呼唤明朝中期以来，政治腐败，边防废弛，社会矛盾尖锐，陷入_________的危局。嘉靖年间，蒙古贵族反复南下劫掠，东南沿海的倭寇猖獗，葡萄牙侵占澳门。2．张居正登上历史舞台张居正升任内阁首辅，大权在握，推行新法。二、整顿吏治和实施边防新政1．整顿吏治(1)措施①倡导“”，强调“朝廷尊，而下有法可守”。②提出治理天下须“”，以法理政。③1573年，创设颁行。(2)作用：使成为变法中枢，大大提高了办事效率，为全面推行改革铺平了道路。2．加强边防(1)内容①“内修守备”：起用等名将，并加固长城边防。②“外示羁縻”：改善关系，加强互市友好往来。(2)作用①大大提高整体抗御能力，并节省了军费。②古丰州兴起新城。③统一的多民族国家进一步巩固和发展。三、清丈田地，推行一条鞭法1．清丈田地(1)原因：明中期朝廷控制的田亩、人丁日益短缩。(2)实施：1578年，张居正下令清查天下田亩以“”。(3)结果：查出豪强地主隐瞒的土地多达300万顷。2．一条鞭法(1)推行：1581年，正式在全国颁行。(2)内容：经济政策和方面深化改革。(3)作用①按征收赋役，打击了豪强地主，减轻了农民、工商业者的负担，增加了财政收入。②简化手续，限制地主和官吏舞弊。③以银代役、，稳定了生产，刺激了商品生产和货币流通，促进了城镇手工业雇佣劳动生产关系萌芽的发展。四、身后毁誉1．表现和限制官员特权等制度、法令相继被废除。2．原因(1)明神宗贪欲膨胀，对张居正的劝教约束早怀不满。(2)变法触动了怙恶违法的豪强权贵以及贪赃枉法的腐败官吏的权益，招致强烈反对。(3)张居正策略失当，结怨太多。3．平反昭雪至明末天启、崇祯朝统治濒临瓦解之际，朝廷为他平反昭雪，重新恢复名誉。张居正改革的最后结局，令人扼腕叹息。假如张居正能长寿一些，假如万历皇帝始终如一地支持他的改革，结局会怎样呢？提示：张居正改革的确能减轻当时的社会积弊，缓和社会矛盾，维持封建统治的短期稳定。但是，张居正是在整个封建政治经济体制框架下的一种微调，不可能从根本上解决封建体制的弊端。这也正是张居正改革的悲剧性之所在。一、王安石变法与张居正改革有哪些不同？[特别提醒]王安石和张居正都是为除弊兴国而进行的改革，由于时代的不同，他们的改革的策略、步骤和地位不同，也产生了迥异的社会效果。二、如何全面评价张居正改革？1．积极性(1)强化了中央集权的封建国家机器，基本上实现了“法之必行”“言之必效”。(2)国家的经济状况有所改善，财政收入有所增加，在国防上增强了反侵略的能力。(3)一定程度上限制了大官僚、大地主的既得利益。2．局限性(1)张居正倡导改革的目的不是为了减轻人民的负担，而是为了巩固明朝的封建统治。(2)变法不可能触动地主阶级的根本利益，只能做一些修修补补的改良，挽救不了封建社会必然灭亡的历史总趋势。[特别提醒]评价历史人物及其活动，应放在特定的历史条件下，一分为二地评价。既要看到其积极一面的同时，也要看到其局限性。考查点[例](2009·海南高考)明朝后期，内阁首辅张居正为挽救统治危机，推行各项改革，政令“虽万里外，朝下而夕奉行”，成效显著，史称“张居正改革”。材料一器必试而后知其利钝，马必驾而后知其驽良，今用人则不然。官不久任，事不责成，更调太繁，迁转太骤，资格太拘，毁誉失实。臣愿皇上慎重名器，爱惜爵赏。用人必考其终，授人必求其当。仍敕吏部严考课之法，审名实之归。——《明史纪事本末·江陵柄政》材料二敕下吏部，慎选良吏，牧养小民。其守令贤否殿最，唯以己端洁，实心爱民，乃于上才考称职，不次擢用。若但善事上官，干理薄书，而无实政及于百姓者，虽有才能干局(按：有才干)，止于中考。其贪污显著者，严限追赃，押发各边。毋徒炫于声名，毋尽拘于资格，毋摇之以毁誉，毋杂之于爱憎，毋以一事概其平生，毋以一眚(按：过错)掩其大节。[探究](1)根据材料一、二，概括指出张居正整顿吏治的内容。(2)指出整顿吏治与张居正改革的关系。[解析]本题考查解读信息和概括、分析的能力。第(1)问应从材料中概括信息，要点全面、语言准确；第(2)问结合教材中吏治改革的目的和作用，指出两者之间的关系。[答案](1)严格考核政绩；稳定官吏队伍；任人只唯贤，不看虚名；注重实效和政绩；奖惩分明。(2)整顿吏治是张居正改革的一项重要内容，建立了一支高效率的官吏队伍，保证了各项改革措施的推行。