新型城市化背景下城乡规划编制的实践与探索（完整版）实用资料(可以直接使用，可编辑完整版实用资料，欢迎下载）7【摘要】论述了在新型城市化背景下,近年来浙江省以统筹区域和城乡发展,提升城市化质量,体现市场经济条件下城乡规划的公共政策属性为目标,不断完善和创新城乡规划体系,转变规划编制重点的一系列实践、探索及取得的经验。【关键词】新型城市化;浙江省;城乡规划ABSTRACT:ThispaperexpoundsthepracticesandexperiencesofZhejiangProvinceinimprovingandre-formingtheurban-ruralplanningsystemandconvert-ingtheplanningfocusintheformulation,thetargetsofwhichareintegratingregionalandurban-ruraldevelopment,upgradingthequalityofurbanizationandimplementingthepublicpolicyattributeofur-ban-ruralplanningundermarketeconomy.KEYWORDS:new-typeurbanization;ZhejiangProvince;urban-ruralplanning1引言面对资源、能源、环境等要素制约凸现的现实,和经济社会转型升级的宏观发展环境,2006年浙江省委、省政府作出了“坚定不移地走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路”的决定,并明确提出了“发挥城乡规划的引领作用,积极推进城乡规划全覆盖。加快完善以全省城镇体系规划、城市群规划、设区市城市总体规划、县市域总体规划以及相应详细规划为主要内容的城乡规划体系”的具体要求。根据这一要求,结合《城乡规划法》的颁布实施,浙江省规划设计研究院围绕以人为本,统筹区域、城乡发展,提升城市化质量,促进城乡一体化发展的中心工作,在构建省域、次区域(城市群、设区市、县市域、城市区块不同空间层面的规划编制体系,明确各层次规划重点,强化不同类型、不同层面规划在空间上的综合性、协调性,体现市场经济条件下城乡规划公共政策属性等方面,进行了一系列有益的探索实践。2发挥省域城镇体系规划对落实新型城市化战略的引领调控作用2.1以提升城市化质量为目标,促进发展方式的转型升级目前,浙江省人均生产总值超越6000美元,城市化水平接近60%,已进入了工业化和城市化发展的中后期,正处于以农村剩余劳动力人口进入城市和城市大规模扩张为标志的“城市化一次转型”,向以外来人口与本地城市人口待遇同等化和城市品质提高为标志的“城市化二次转型”转换期。新一轮的浙江省城镇体系规划编制基于这一省情,以“提升城市化质量,促进城市化转型升级”为总体要求,在城市化发展方式上坚持四个结合、实现四个转变,四个结合是:城镇发展与新农村建设结合,走城乡互促共进的城市化道路;城镇空间布局与人口产业布局结合,走大中小城市与小城镇协调发展的城市化道路;城镇布局和规模控制与提高资源利用效率结合,走资源节约的城市化道路;创造优美人居环境、创建宜居城市与生态文明建设结合,走环境友好的城市化道路;四个转变是:一是在指导思想上,从以物为本的城市化向以人为本的城市化转变,凸显农民市民化这一城市化本质内涵;二是在发展重点上,从城市规模扩张为主向城市功能提升为主转变,增强城市化在提升工业化,带动新农村建设的功能作用;三是在空间形态上,要从产业发展和空间布局各自为政向城镇集群和产业集群联动转变,实现城市化和工业化的互促共进;四是在城乡关系上,从城乡差别发展到城乡融合发展的转变,适应城乡经济社会一体化发展的新趋势。新型城市化背景下城乡规划编制的实践与探索顾浩陈勇【作者简介】顾浩(1965-,男,浙江省城乡规划设计研究院院长、书记,教授级高级规划师。陈勇(1973-,男,浙江省城乡规划设计研究院副主任规划师,高级城市规划师。【收稿日期】2021-08-10【文章编号】1002-1329(2021增刊-0007-06【中图分类号】TU982【文献标识码】APRACTICEANDEXPLORATIONONURBAN-RURALPLANNINGUNDERNEW-TYPEUR-BANIZATIONBACKGROUNDGUHao;CHENYong规划研究PlanningStudies82.2明确城市化空间载体,强化区域统筹和协调发展一是落实全国城镇体系规划和长三角规划对浙江的要求。将浙江放在全国、长三角区域发展这个大背景下进行分析,提出了以环杭州湾、温台和浙中三大城市群,落实