银行股份制改革初探●赵立章国有商业银行为什么要改革国有银行的地位、计划经济遗留的问题、治理结构促使银行必须改革。作为维系国民经济命脉的国有商业银行占据了我国银行于业的半壁江山，号称“四改造，真正建立现代企业制度，创造条件上市，实现公众持股。通过改革形成规范的公司治理结构、真正转换经营机制，真正实观资本充足。国经济转轨过程中深层次多种矛盾的综合反映，既有银行自身经营管理不善的原因，也有经济体制转轨中企业关停并转和政策性破产以及各级政府行政干预和盲目重复建设的原因，１９９８年底，四家银行不良资产达到２．５万亿元，不良贷款１．９８万亿元，不良率２０％多，按照国际标准，银行上市不良率为１０％以下，我国定在１５％以下，必须通过剥离、核销等多种渠道降低不良资产，银行上市才有希望，如果不良资产不解决，就意味着银行风险没有化解，上市就成了一句空话。国家加快了不良资产处置力度，发行国债、剥离不良、补充资本金、允许用所有者权益；中减不良贷款、银监会加强监督管理等，不良贷款正逐步减少，为上市奠定了基础。加入世贸组织的允诺，外资银行享受国民待遇逼迫国有银行改革。２００。１年１２月１１日，中国正式成为世贸组织成大天王”，存款和贷款分别占据了我国金融系统的６０％，并承担着８０％的支付结算业务服务，他们在经济和社会的发展中具有举足轻重的作用，然而因长期计划经济体制的影响。国有商业银行治理结构存在着缺陷，一直扮演和银行和财政双重角色，经济转轨时期许多无法避免的矛盾给国有商业银行带来了大量的无法通过自身解决的问题，如不良资员，随着过渡期的结束，外资金融机构也会享受同等国民待遇，２００６年我国银行业将全面开放，中外资银行将在对等公平的基础上进行竞争，在此之前，中资银行如不提高综合竞争力，具有优势业务和管理经验的外资银行就会超过中资银行，给国民经济带来严重影响。产过高、资本充足率低、经营机制不完善等，据统计我国商业银行资产不良率达到２０％以上，资本充足率低于５％，这是国有商业银行发展的羁绊，既不利于支持国民经济持续健康发展，也隐藏着巨大的金融风险。在经济体制改革的过程因此，国有商业银行必须改制才有出路，真正按照商业化运作，才会具有竞争力，才会立于不败之地。改革的切入点是什么一是增加资本金，提高资本充足率。三是真正改变治理结构、转换经营机制。国有商业银行改革的重点在于内部治理结构，国有商业银行竞争力不足主要原因在于治理机制，仍然是大锅饭、铁饭碗，干多干少一个样，没有真正的按按照巴塞尔国际标准，资木充足率必须达到８％，而我国商业银行资本充足率不到５％，远远低于国际标准，要想上市必须补充资本金，但依靠国家财政收入和银行自身积累来补充资本金将会需要很中，国有商业银行也拉开了帷幕；１９９４年即确立了“三步走”的战略，第一步建立国有独资公司管理制度，第二步建立国家控股的股份制银行，第三步，符合条件的公开上市。１９９８年发行２７０叫乙元特照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度进行运作，全球排名前５０位的大银行，除了我国“四大天长时间，或者说不可能，尽管国家也作了大量的工作如发行国债、剥离不良资产王”以外，全部是股份制银行，并且都是上市公司，进行股份制改造有利于国有商业银行形成规范的公司治理结构和严明的内部权责制度，形成良好的财务约束和内在风险防范机制，真正做到转换经营机制。中国银行提出了改革的方向，即：清晰的发展战略，科学的决策系统，审慎的会计原则，严格的目标责任制给别国债补为四大银行充资本金１９９９年又成立了四家资产管理公司，剥离了１、４亿元不良贷款，然而改革的收效和预想的相差甚远，究其原因在于国有银行还不是真正的商业银行，银行的机制没等各种办法，但没有从根本上解决问题，因此今年国家动用外汇储备４４５亿美元，为中国银行、建设银行两个试点行补充资本金，以促使两家银行尽快上市。有得到真正的改革。党中央国务院审时度势，下决心对国有银行从源头上进行二是消化不良资产，提高资产质量。国有商业银行不良资产居高不下，这是我２４万方数据予之相适应的激励约束机制，面向未来培养和造就人才，健康负责的董事会等。的窠桕里。直保持国内领先地位。二是信誉和品牌优势。我行在世界上享有较高的声誉，在世界１０００家银行中排名１５位，连续１４年列入世界５００强，我们的品牌和信誉是难点之二：业务素质低下。基层行员工大部分没有学历。依靠关系入行，入行后因当时的环境和自身知识的贫乏，加之缺乏学习积极性，或者是多年从事一个岗位，仅仅满足于会记帐，会办理某种业务，而一点也不深入，造成理论和实务都比较差，目前到了上市改革阶段，要求每一个员工都要具备较高的素质，这时才觉得知识