第十六章繁荣农村经济第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第一节农业的基础地位第二节在协调城乡关系中繁荣农村经济第二节在协调城乡关系中繁荣农村经济第二节在协调城乡关系中繁荣农村经济的十六届五中全会提出了国家新的发展战略思路,将推进社会主义新农村建设的任务提上了我国当前最重要的国事日程。商务部、发改委、财政部、农业部等八部门于2005年8月联合发布的《关于进一步做好农村商品流通工作的意见》中,明确提出了“要大力发展农村新型流通方式,力争用五年左右的时间,初步形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络”的目标,并部署在全国部分县市开展“万村千乡”市场工程。2006年2月,商务部又发布《关于实施“双百市场工程”的通知》,指出国家将重点改造100家大型农产品批发市场和着力培育100家大型农产品流通企业。材料2：我国农产品物流的发展现状和存在的问题第二，物流主体多元化，但规模普遍偏小、竞争力不强。随着改革开放的逐步深入，我国涌现出了多种农产品物流主体，虽然我国农产品物流从业主体绝对数量大，但普遍是一些小农户行为，以简单、零散的经营方式从事小规模运销，缺乏规模效益，从规模和市场竞争力上很难应对来自市场和大型现代物流企业的冲击。第三，农产品销售方式多样化，但现代物流运营方式还没有完全建立起来。随着物流规模增大和现代物流业的发展，要求有现代物流运营方式与之适应。但目前我国物流业还处于不完善时期，粗放经营模式越来越失去市场竞争力。因此，以现代物流理念引导现代物流运营方式建立和改造，是各物流企业的当务之急。第四，农产品物流信息系统建设有进展，但农产品物流设施、设备落后。由于我国农产品物流设施、设备发展相对滞后，加上农产品生产的季节性和上市的集中大量性，造成了农产品“卖难”、“丰产欠收”等问题。部分地区农村交通网络不够发达：不通公路、路况不好、交通阻滞、设卡收费和没有多式联运网络等，使农产品物流不畅，增加了物流成本和经营风险。此外，物流设备落后。目前我国汽车运输七成是敞蓬卡车，只有三成密封式厢式汽车，而备有制冷机械、保温箱式冷藏车辆还不到汽车总数的一成。第五，第三方物流有很大发展、但自营物流仍占主导地位。经过多年发展，第三方物流取得了很大发展，部分农产品生产企业和农户认识到第三方物流的优势和作用，愿意把物流业务交给第三方物流企业做。而自营物流要占用相当的资源和费用，易成为农业发展的包袱，但目前它仍占据主导地位。第六，物流环节损失率高，保鲜技术有待提高。农产品的生物特性对运输效率和保鲜条件提出了很高的要求。目前，我国农产品物流是以常温物流或自然物流形式为主，农产品在物流过程中损失很大。有数据表明，我国水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率在25%——30%左右，也就是说有1/4强的农产品在物流环节中被消耗掉了，而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下。第二节在协调城乡关系中繁荣农村经济第二节在协调城乡关系中繁荣农村经济第二节在协调城乡关系中繁荣农村经济第三节发展现代农业第三节发展现代农业第三节发展现代农业第三节发展现代农业第三节发展现代农业第三节发展现代农业第三节发展现代农业秦皇岛正大——“公司+基地+农户”秦皇岛正大——“公司+基地+农户”2．按市场要求，与基地、农户建立法律形式的利益关系。以合同、订单形式确定与基地、农户的利益分配关系。如鸡苗、饲料、成鸡等价格均在合同上注明，不受市场波动的影响。也就是市场风险及高科技含量的投入由龙头企业承担，饲养管理风险由农户担负，真正体现了风险共担，优势互补，利益共享的双赢策略。饲养户不直接面对市场，只要辛勤劳动、精心管理，就能得到稳定的收益；公司不管市场发生多大变化，始终按合同收购成鸡，市场风险全部由公司独立承担。事实上，养殖户已成为公司的一个独立核算的生产车间。秦皇岛正大——“公司+基地+农户”第五，第三方物流有很大发展、但自营物流仍占主导地位。第三节发展现代农业加入WTO以来，乡镇企业面临从粗放经营向集约经营的转变，开始实行以“减员增效”为主的全面改制，资本有机构成不断提高，吸收农村剩余劳动力的能力明显减弱。③经济环境发生了重大变化，农业和农村经济发展不仅受到资源约束，而且受到市场的约束，随着中国加入WTO，农业开始面临国际市场的竞争。第二，农产小规模经营与现代化农业生产的尖锐矛盾。建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会，实现社会公平、公正，使经济发展成果由全体人民共享的必然要求。最后有利于农民稳定增收的国民收入分配格局尚