预算执行预算执行的性质预算执行预算执行的目标预算执行的内容及主要阶段预算执行中的控制预算执行的灵活性预算变更的主要形式及其限制预算执行中常见的问题年底突击花钱”原广州地铁老总、白云国际机场“掌门人”卢光霖大吐苦水：地铁2号线的概算是106亿元，执行预算到决算时是88亿元，但是到头来，没有一句赞扬的话，还批评你，说你没“达概”，搞得你心灰意冷。执收单位预算外资金使用仍不够规范、合理等，从而导致部门之间行政开支、职工收入水平差距较大，收费和罚没收入中乱收、乱罚、截留、挪用现象比较突出1、有利于统筹财政收入，将预算外资金纳入”笼子”主体：从世界各国的实践来看，主体包括主管机关、采购机关、中介机构和供应商。是指政府根据议会批准的预算，实际运用资源实施预算的过程。3、支出部门附上相关的凭证提出支付指令，同经济和财政部派驻各部门的公共会计师审核并签发支付令记录、核算、反映特殊专项支出活动1、预算时间“12月关闸、来年4月再开闸”记录、核算、反映特殊专项支出活动（二）集中的国库收付制度广义：还包括现金等价物，即期限短、流动性强、易于转换为抑制金额现金而且价值变动风险很小的。2、我国财政预算制度的反向激励，导致地方政府抱以“不花白不花”、“有钱不花，过期作废”、“节约无功，浪费有理”的心态年12月，政府的财政支出金额为超过万亿国库资金管理由公共会计司负责，共往全国派驻会计师3000名。国库集中收付制度改革是财政领域的一场“革命”，是建立公共财政管理体制的必然要求，是涉及全局的反腐治本的重要措施。2006年全面铺开国库集中支付该给已扩大到中央、省级、计划单列市的所有部门和270多个地市、1000多个县（市、区），并在16万个基层预算单位实施。节余遭批评“年底突击花钱”的治理收支两条线国库制度国库管理模式国库管理两种不同模式比较国库的功能国库具体职能国库的功能之现金管理法国的国库管理制度法国的国库管理制度我国传统国库管理体制传统国库管理体制呈现的问题改革进程我国国家金库的设置2001年正式启动，3月16日《财政国库制度改革试点方案》标志中国逐步转向“单一账户、集中支付”为主要特征的集中化模式。中央本级大部分收费仍由单位自收自缴，没有实行收缴分离；防止“年底突击花钱”2、管理的灵活性国库管理两种不同模式比较7万元，即平均每个U盘要1000元。2、管理政府的现金资源政府采购模式分为集中采购和分散采购。公开招标采购：指采购机关或其委托政府采购业务代理机构以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的采购方式。政府采购也称公共采购。传统的财政管理制度以征收机关和预算单位自行、分散、多重设置账户为基础，资金缴拨分散，多环节运行，不能对预算执行过程有效监控，难以防止资金使用的违法违纪问题；记录、核算、反映特殊专项支出活动4、激励1、根据合同条款要求付款1、根据合同条款要求付款1、预算时间“12月关闸、来年4月再开闸”制：2、提高预算的硬性约束（一）国库单一账户体系我国国库单一账户体系国库单一账户体系的基本构成：成效国库集中收付制度优势收支两条线收支两条线改革前的突出问题收支两条线改革的意义政府采购含义含义模式范围方式ThankYou!谢谢观看