土地利用总体规划成果第一节土地利用总体规划成果主件一、土地利用总体规划（送审稿）土地利用总体规划（送审稿）是用来组织规划实施，指导土地合理利用的决策性文件，不能写成工作报告和总结，更不能写成技术报告。一般来讲，规划（送审稿）应包括下列主要内容。在正文之前，可有一个简单的导言，介绍规划的目的、规划期限和编制规划的法律依据。全区自然和社会经济概况在其上一级行政单位中，本区在社会经济发展战略和布局中所处的地位。这部分文字要简练，字数一般超过300字，只介绍与土地利用有关的自然经济内容。土地资源利用现状主要简述全区各类土地的数量、利用程度及分布状况，土地利用上存在的问题（全局性的，需通过规划解决的），及土地利用的潜力。（以土地利用现状分析专题综合而来）。土地利用长远目标和基本方针主要叙述针对土地利用上的问题和国民经济与社会发展以及人口增长需要所确定的土地利用长远目标，即规划末期在土地利用结构与布局调整、利用率和开发、保护、整治、综合数量等方面所能达到的指标。有条件的可以提出更远一些时间的展望目标，以及为实现这些目标应遵循的土地利用方针。表X各类用地指标平衡表（xxxx年—xxxx年单位：公顷）用地分区主要叙述全区划分的用地区类型，各个用地区的主要用途、总面积、分布、以及合理利用各区土地的原则，规定保护管理和限制不合理开发、转用等方面的措施。（整体内容从“土地利用分区”专题研究概括而来）。当前强调土地用途分区及用途管制。实施规划的政策和措施主要说明在规划的批准后，采用哪些政策和行政、经济、法律手段加以实施。二、土地利用总体规划（送审稿）说明土地利用总体规划是政府的一种文件，要求其文字准确、简练。为了便于政府的审议通过和上级政府的审批以及批准后实施，需要有一个说明，对所制定规划作必要的解释和补充说明。规划（送审稿）说明，是与规划（送审稿）同时上报上级政府的文件，其主要内容一般包括：（一）规划编制的简要过程准备阶段（领导小组、规划技术指导小组、规划班子）→调查研究→分别进行有关专题、部门规划→编制规划阶段（总体规划）→提交评审阶段。（二）规划的目的、原则依据和方法（三）规划中的若干具体问题：1.基础数据来源：包括土地利用状况、人口、自然及经济等内容。土地利用状况也是最主要的基础数据。2.部门用地的协调与平衡：协调情况、满足程度、接受程度。3.不同供选方案的评价和选择：通常在编制规划过程中需要提交2-3个供选方案，供规划领导小组审议。要说明各供选方案需要具备的条件，对比各自的利弊，以及最后选定某个方案的理由。4.规划的可行性。5.规划实施的效益估计。三、土地利用总体规划图土地利用总体规划图是规划不可少的主要成果之一。可利用已有的土地利用现状图（经过修改的分幅图和全县汇总图），编制规划底图和规划成果图。县级土地利用总体规划图的比例尺一般为1:1万-1:1.5万，成果图比例尺一般为1:2.5-1:10万。规划图的主要内容及要求为：（以县级为例）（1）县、乡行政界和土地所有（使用）权界线，一般用黑线形符号表示；（2）各种用地区有两种表示方法可供选择：一种是不同颜色的线形符号表示用地区界线，二是用不同底色表示用地地区的范围，一级区与二级区可用线形符号与底色两者并用的表示方法，以示区别；（3）重点建设项目，如需要表示其概略位置和范围的，可用颜色鲜明的象形符号，示意性地表示其位置。如飞机场，（4）土地利用总体规划图上的城乡居民点、交通网、灌溉渠系、地类界线，以及地形图上的等高线等内容，应概括需要和保持图面协调、清晰的要求，有选择地编入规划图。（5）县、乡两级规划同步进行的，还要以乡（镇）为单位编制乡（镇）土地利用总体规划图，但不需要报上级审批。四、土地利用现状图在土地利用总体规划图上未能全面反映规划基期土地利用现状内容的情况下，应把土地利用现状图作为规划的主件之一，随同土地利用总体规划等主件一起报上级政府，作为对照审核规划内容的依据。第二节规划成果附件及其它（二）部门用地规划部门用地规划主要有：农业用地规划（种植业用地规划，林业用地规划，畜牧业用地规划）；工矿业及居民点（城镇）用地规划；交通用地规划；水利建设及水产用地规划等。二、规划工作总结工作报告规划的组织领导、参加人员；规划编制过程、时间；规划内容和方法；完成的主要成果；解决规划出现的实际问题的方法、体会和经验；工作中的不足及改进意见。技术报告编制规划所选择的工作方案及技术路线的阐述；专题研究和编制规划技术方法的选择，及其效果与质量论证；技术上有所创新的，要总结试验效果，并与国内外同类技术水平进行比较；经验、体会与建议等。三、规划的有关资料整理包括规划过程中收集的各种文字和图件资料，以及为开展规划