浙江大学本科毕业论文开题报告PAGE\*MERGEFORMAT8本科生毕业论文（设计）文献综述和开题报告姓名与学号杜成双3080100359指导教师罗关良年级与专业2008会计学所在学院管理学院浙江大学本科毕业论文开题报告1研究背景自改革开放以来，房地产业在经济发展中发挥着重要的作用，房地产业逐渐成为国民经济的又一大支柱产业，房地产税收也逐渐成为财政收入的重要来源。我国的房地产税收制度有着较长的历史，现行的房地产税制是1994年税制改革后的产物，它是伴随着房地产业的发展逐步建立起来的，对促进我国房地产业的发展发挥了极其重要的作用。房地产税收制度作为房地产业的重要财政调控手段，它在调节土地占有关系，调整土地收益分配，抑制房地产投机等方面发挥了重要功效，有效地刺激了住宅消费，拉动了国内需求，使我国房地产市场迅速繁荣起来。在2010年的“两会”上，对全国政协提案数目的统计显示，超过一半的经济类提案关注房地产及相关领域。民众对房产税的关注是希望房产税的开征能对房价有抑制作用，而学术界对房产税的研究则是对房产税制改革和完善的需要。房产税收是针对土地及地面建筑物的所有、占有、开发、转让而征收的相关税收。但随着房地产业的发展，我国房地产税收制度暴露出了诸多问题:1.1课税范围窄，税收负担有失公平现行的课征对象仅限于房屋和土地，有着较大的局限性，易造成税源流失，影响税负公平。农村商品经济的发展，城市化进程的加快，城乡间房地产税收格局的差异所引发的矛盾，造成城乡间税收负担不平衡，特别是城乡比地区尤为突出。1.2税种设置不合理我国现行的财产税课征类型为财产保有税，而对财产转让(如继承和赠与)和财产收益没有开征相应的税种进行调控。随着我国私人拥有的资本性财产的总量和结构都趋于不断增加，通过财产由第一代人向第二代人转移的过程，使得贫富差距在社会中延续。这样长期下去，贫富的等级差异越来越明显，两者之间的矛盾也随之加深，影响了社会财富的公平分配。1.3计税依据不合理现行房产税计税依据有两个：对自用的房屋以其原值减除10%－30%折旧后的余值作为计税依据；对出租的房屋以其租金收入为计税依据。这种狭隘的计税依据导致税基不能随经济条件的变化而正常增长，高速的经济增长带来了土地和房产的大幅度升值，特别是城市新房市值与旧房市值相差非常大，而以余值作为计税依据则大大缩小了税基，减少了国家税收收入。对于出租的房屋单纯以租金收入为计税依据，缺乏客观、公允的评判标准，出租房和承租方可能签订虚假租赁合同，故意压低租赁价格以达到避税、逃税的目的。1.4重复课税现行的财产税制体系，对拥有使用权的土地的价值最终转入开发建造的房地产的成本，这样既从价征收了房产税，另外又从量征收了城镇土地使用税;对出租房屋取得的租金收入，本身是营业税的课税对象，属于流转税征收调节范围，但在此基础上又从价征收房产税，造成了双重课税。1.5税收立法层次低，法规不健全我国目前财产税税收立法层次较低，大多数税种还停留在国务院发布的“暂行条例”的阶段。同时财产税法规不健全，征管不严，容易造成税款流失。如财产评估制度和财产登记管理制度，尤其是对私人财产的登记缺乏明确的法律规定，使相应纳税者有空可钻，也使税收的征管难度加大。2009年4月29日，国务院通过的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中表示，将深化房地产税制改革，研究开征物业税。但是2010年的5月31日，国务院批转了发改委的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》明确将“逐步推进房产税改革”列入当年年深化财税体制改革重点内容之一。由“开征物业税”到“推进房产税改革”的转变，我们可以看到国家对房产税制改革整体思路的一个改变。2课题意义税收是国家财政收入的主要来源，国家依靠社会公共权力，根据法律法规，对纳税人强制无偿征收，纳税人依法纳税，以满足社会公共需求和公共商品的需要。税收体现了国家主权和国家权力，随着对外开放的扩大和社会主义市场经济的发展，税收在国民经济中的地位和作用日益增强。税收制度的完善与否，既上涉国计，又下及民生，特别是在市场经济条件下，税收制度的重要性尤为突出。随着我国经济的飞速发展和房地产业的不断壮大，现行的房地产税制体系已经不能适应当前的经济环境，矛盾日益激化。在这种情形下，房地产税收制度改革的重要性和迫切性已经受到各界的高度关注。鉴于房产税制改革将在我国下一步税制改革中处于重要地位，其成功与否将直接影响我国新一轮的财税体制改革，以及在国民经济中己处于支柱地位的房地产业的健康发展。一套健全的房地产税收制度不仅可以均衡国家税收，调节收入分配，稳定房价，达到调节贫富差距的目标，还可以促进社会财富增加，提高经济运行效率，挤压房产泡沫，推动房地产