第十二章费用管理一、《费用管理》在规范中的作用及相互关系（1）作用：项目费用管理是保证项目在批准的预算内完成所需的过程。通过资源计划、费用估算、费用预算和费用控制来实现这一过程。（2）关系：为实现项目的总体目标，费用控制、进度控制和质量控制之间必须相互协调和统一决策。二、《费用管理》条款内容及其划分内容：项目费用估算、费用计划和费用控制：划分：1.2.1一般规定1.2.2费用估算1.2.3费用计划1.2.4费用控制三、《费用管理》条文解释/解读12.1一般规定12.1.1工程总承包企业应建立项目费用管理系统以满足工程总承包管理的需要。12.1.2项目部应设置费用估算和费用控制人员，负责编制工程总承包项目费用估算，制定费用计划和实施费用控制。项目经理应及时协调费用控制、进度控制和质量控制的相互关系，实现项目的总体目标。12.1.4项目部宜采用赢得值管理技术及相应的项目管理软件进行费用管理。12.2.1项目部应根据项目的进展编制不同深度的项目费用估算。12.2.2编制项目费用估算的主要依据应包括以下内容：1项目合同。2工程设计文件。3工程总承包企业决策。4有关的估算基础资料。5有关法律文件和规定。12.2.3根据不同阶段的设计文件和技术资料，应采用相应的估算方法编制项目费用估算。12.3.1费用控制工程师应负责编制项目费用计划，经项目经理批准后实施。12.3.2费用计划编制的主要依据为项目费用估算、工作分解结构和项目进度计划。12.3.3费用计划编制可采用以下方式：1按项目费用构成分解。2按工作结构分解。3按项目进度分解。12.3.4项目部应将批准的项目费用估算按项目进度计划分配到各个工作单元，形成项目费用预算，作为项目费用的控制基准和执行依据。12.4费用控制12.4.1项目部应采用目标管理方法对项目实施期间的费用发生过程进行控制。费用控制的主要依据为费用计划、进度报告及工程变更。12.4.2费用控制应满足合同技术、商务要求和费用计划，采用检查、比较、分析、纠正等方法和措施，将费用控制在项目预算以内。12.4.3项目部应根据项目进度计划和费用计划，优化配置各类资源，采用动态管理方法对实施费用进度控制。12.4.4费用控制宜按以下步骤进行：1检查：对工程进展进行跟踪和检测，采集相关数据。2比较：已完成工作的预算费用与实际费用进行比较，发现费用偏差。3分析：对比较的结果进行分析，确定偏差幅度及偏差产生的原因。4纠偏：根据工程的具体情况和偏差分析结果，采取适当的措施，使费用偏差控制在允许的范围内。12.4.5费用控制宜采用赢得值管理技术测定工程总承包项目的进度偏差和费用偏差，进行费用、进度综合控制，并根据项目实施情况对整个项目竣工时的费用进行预测。12.4.6项目费用管理应建立并执行费用变更控制程序，包括变更申请、变更批准、变更实施和变更费用控制。只有经过规定程序批准后，变更才能在项目中实施。项目经理项目控制经理费用估算师主要职责1、参加工程项目的投标工作，编制报价估算。2、负责设计方案比较时的费用估算。3、负责项目实施阶段的费用估算。4、参加风险分析确定未可预见费。5、编制变更估算。6、不断更新“参照库”。BAC（BudgetCostAtCompletion）2、项目协调程序在项目初始阶段由项目经理组编制方法：分析估算法（orderofmagnitudeestimate）参见不同阶段的费用估算偏差。不同阶段的项目费用估算形成项目费用预算，编制项目费用控制基准。累计值28162838526472808688891工程总承包企业应建立项目费用管理系统以满足工程总承包管理的需要。生的变更费用和详细工程设计文件。CV---CostVariance，仪表设备与材料，保温和油漆等编制依据：基础工程设计文件，设备定单，部分散装承包商项目经理发表业主变更表不同阶段的项目费用估算请购价的确定请购价（亦称定价款）的确定是费用控制的一个重要环节。设计部门对直接材料（设备和散装材料）的请购，由于受到项目实际进展的影响和设计深度的影响，要分多次才能完成。在直接材料请购时，由于设计深度的加深和批准的变更，请购的直接材料费用将不同于上次的估算费用。因此，在直接材料请购时必须提出当前的请购价。初期控制估算（仅用于开口价合同）编制时间：工艺设计初期编制依据：工艺设计初期资料和信息参照库资料编制方法：分析估算法（orderofmagnitudeestimate）可能偏差（%）：±25~50平均风险率（%）：30式中：n装置生厂能力指数f修正系数，根据已建装置年份，地理环境，物价变