唐山市政协加快曹妃甸新区发展的几点建议.doc（常用版）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）关于唐山市曹妃甸新区建设的有关情况及建议政协唐山市委员会按照省政协九届二十一次常委会议的要求，现将唐山市曹妃甸新区建设情况及有关建议做如下发言。一、关于曹妃甸开发建设的有关情况近两年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视、十分关心曹妃甸的开发建设。胡锦涛总书记和政治局六位常委以及22位党和国家领导人先后视察曹妃甸。去年7月胡锦涛总书记视察曹妃甸时指出：“曹妃甸是一块黄金宝地，是唐山和河北发展的潜力所在，在我国的整个生产力布局中占有重要地位，对于环渤海地区的发展具有十分重要的意义。”强调：“一定要按照科学发展观的要求，高起点、高质量、高水平地把曹妃甸工业区规划好、建设好、使用好，使之成为科学发展示范区。”温家宝总理对曹妃甸的开发建设和首钢搬迁多次作出重要批示。今年“五一”期间，温家宝总理又来到曹妃甸工业区和南堡油田视察，要求我们在曹妃甸工业区建设上，“要科学规划，有长远眼光，坚持高标准、高质量、高水平，把曹妃甸建成环渤海地区的耀眼明珠”。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要指示为曹妃甸的开发建设指明了方向，使我们深深地认识到，开发建设曹妃甸不仅直接关系唐山、河北的改革发展大局，而且对环渤海地区乃至全国生产力布局调整和经济发展都具有带动作用。（一）开发建设进展顺利，加快发展时机成熟为了开发利用好曹妃甸这一宝贵的深水资源，从1992年开始，我省就启动了曹妃甸开发建设的前期工作，组织专家、院士6000余人次进行了充分论证，完成了40余项科研成果。2004年底，国务院通过了包括曹妃甸矿石码头、原油码头在内的《渤海湾区域沿海港口建设规划》；2005年初，国家发改委正式批复《关于首钢实施搬迁、结构调整和环境治理的方案》；2005年10月，曹妃甸工业区被列为国家第一批发展循环经济试点产业园区；2006年3月，曹妃甸开发建设列入国家“十一五”规划。省委、省政府对曹妃甸开发建设高度重视，将其列为“一号工程”，举全省之力加以推进，曹妃甸的开发建设已取得重大进展。一是各项基础规划编制基本完成。国家发改委今年3月原则通过《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，下一步将报国务院审批；《唐山港总体规划》（含曹妃甸港区）通过专家评审，省政府将于近期批复；《曹妃甸城市发展总体规划》通过审批，循环经济试点实施方案基本编制完成。一个以港口、工业区、港城为框架的规划体系正逐步形成，规划将乐亭、滦南、丰南、唐海、芦台、汉沽、南堡开发区、海港开发区、曹妃甸工业区等九个临海行政单位，总面积5682平方公里的区域，作为统一的区域经济共同体，打造曹妃甸新区。其中核心区域380平方公里，辐射区1000多平方公里。二是基础设施基本配套。曹妃甸已形成陆域面积40多平方公里。唐港高速至曹妃甸一级公路已全线贯通，大秦线至曹妃甸的迁曹铁路已通车运营，唐山至曹妃甸高速公路开工建设，供水、供电、通讯等设施已足可满足大规模建设需要。垃圾及污水处理工程将于近期开工建设。三是港口建设全面展开。2005年12月，25万吨级矿石码头已建成投运，累计接卸铁矿石1600多万吨；原油码头今年底通航；煤炭码头明年6月通航；液化天然气（LNG）码头前期工作正积极推进。四是重点产业项目陆续开工。曹妃甸精品钢铁基地3月已正式开工；二十二冶钢结构项目正紧张施工。曹妃甸电厂两台30万千瓦热电机组项目前期工作基本完成，其他项目的前期工作正积极推进。（二）注重科学规划，致力循环发展2006年7月以后，根据胡锦涛总书记视察曹妃甸时的重要指示精神，省、市对曹妃甸开发建设的重要作用和历史意义进行了重新审视，按照建设科学发展示范区的要求对总体规划进行了重大调整。国家发改委又针对规划涉及的重大问题进行了评估论证，邀请两院院士专家进行了咨询评价，进一步征求了国家有关部委的意见，对曹妃甸未来发展的功能定位、产业发展重点等形成了共识。根据总体规划，曹妃甸示范区将用25年左右的时间，建立以“现代物流、钢铁、石化、装备制造等四大产业为主导，电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套，信息、金融、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系”，实现“能源、矿石等大宗能源原材料集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区”的功能定位。规划将分阶段实施。初期起步阶段（2005－2021年），将完成规划区道路、供排水、供电、通信、社会服务等基础配套设施一期工程建设，形成示范区基础和框架；完成铁矿石、煤炭、原油、液化天然气各专业码头、精品钢铁基地及关联的热电联产、新型建材等一期工程建设，启动原油储备基地、新型装备制造等项目。到2021年，示范区投资规模达到1500亿元左右，港口吞吐能力将达到1.75亿吨，建