第十二章城市财政经济第一节城市政府的经济职能一、市场经济中城市政府的一般经济职能二、中国城市政府的经济职能第二节城市财政1.城市财政支出的结构——中外城市财政支出结构比较第三节城市社会一、城市社会及其体制现状二、城市社会多元化模式建立BOT类方式三、城市社会体制的改革三、城市社会体制的改革三、城市社会体制的改革三、城市社会体制的改革悉尼奥运会的民营资本参与情况（69%的是由民间参与的）上海竹园第一污水处理厂正是以BOT模式吸引上海友联联合体的25年特许经营权，者承担、养护的责任和风险一、市场经济中城市政府的一般经济职能证券化的方式多样化及组合，使风险可能分散和转移。证券化的方式多样化及组合，使风险可能分散和转移。积极推进政府管理方式，缩小审批范围，简化程序，将投决策权力归还给企业，逐步以立法形式代替行政管制。案例：上海竹园第一污水处理厂Coca-ColaAmatil第三节城市社会上海竹园第一污水处理厂正是以BOT模式吸引上海友联联合体的此次项目招商，吸引了北京、上海、沈阳等10余家民营企业联合体前来竞标现金流量补贴的关键是确定补贴参照物二、中国城市政府的经济职能由于取消了过江费，所以黄浦江越江工程不具备按照国际惯例意义上的BOT模式进行者招商的基础二、中国城市政府的经济职能量入为出与量出为入相结合的原则此次项目招商，吸引了北京、上海、沈阳等10余家民营企业联合体前来竞标所以投标的污水处理费是评标的关键，也是者衡量其回收期、者内部收益率的关键放松民间资本进入金融行业的限制，加快体系的市场化改革，为中小企业发展培育一个良好的环境。该项目中，经营者污水处理费将是者的主要收入，即根据其实际污水处理排放计量，按照者的招标确定的污水处理费，由上海水务资产经营管理公司来支付消防、防公害与城市安全第一节城市政府的经济职能统筹兼顾、全面安排原则证券化的方式多样化及组合，使风险可能分散和转移。BLT（Build－Lease－Operate，建设—租赁－转让）设计日处理量为170万吨，是2002年上海市重点工程之一在2000年国务院宣布浦东开发、开放10周年之际，为了进一步改善浦东的环境，上海市政府宣布：取消黄浦江越江工程车辆过江费由于取消了过江费，所以黄浦江越江工程不具备按照国际惯例意义上的BOT模式进行者招商的基础案例：上海竹园第一污水处理厂积极推进政府管理方式，缩小审批范围，简化程序，将投决策权力归还给企业，逐步以立法形式代替行政管制。项目公司的注册资本金要求为总的35％二、中国城市政府的经济职能上海竹园第一污水处理厂位于上海浦东高东镇悉尼奥运会的民营资本参与情况（69%的是由民间参与的）悉尼奥运建设中民营资本参与情况悉尼奥林匹克露天体育场悉尼的经验案例：上海竹园第一污水处理厂项目概况招标方案要点招标过程和结果案例：黄浦江越江工程项目招商关键：现金流量补贴招商要点谢谢观看