《食品安全法》解读质量管理部目录2004年起，我国对食品安全实行分段监管的体制。农业、质检、工商、卫生、食品药品监管部门……从田间到餐桌，食品生产流通的每一个环节都有“重兵把守”。这种体制有利于各司其职，对改善食品安全状况，发挥了积极作用。然而，在实践中，新的问题逐步显现，对食品安全风险评估、标准制定、信息公布等不属于任何一个环节的事项，由哪个部门负责不够明确，客观上产生了部门职能交叉、责任不清的现象。从2007年12月，食品安全法草案由国务院总理温家宝签署提交十届全国人大常委会第三十一次会议初审，经过四审、横跨三年、历时一年多，千呼万唤的食品安全法二十八日在此间获全国人大常委会审议通过。2009年6月1日起执行从“食品卫生法”到“食品安全法”初审：惩罚性赔偿成最大亮点二审：明确删除监管码制度三审：废除免检制度加强风险监测和评估四审：设“食品安全委员会”、名人代言承担连带责任目录1、明确食品安全监管体制一是对实行分段监管的各部门的具体职责进一步明确卫生部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。质检、工商、食品药品监管部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。农业部门主要依据农产品质量安全法的规定进行监管，但制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息则依照食品安全法的有关规定。二是在分段监管基础上，国务院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，协调、指导食品安全监管工作。三是进一步加强地方政府及其有关部门的监管职责。关键词：中央统管、卫生部综合、其他部门分段1、明确食品安全监管体制一、明确规定国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。由国务院卫生部门会同其他有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。二、国家建立食品安全风险评估制度。1、食品安全风险评估是对食品中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响进行的科学评估2、国务院卫生部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会，进行食品安全风险评估3、将食品安全风险评估结果作为制定食品安全标准和政策的科学依据。卫生部门应当会同有关部门根据食品安全风险评估结果、食品安全监督管理信息，对食品安全状况进行综合分析。对可能具有较高程度安全风险的食品，应及时提出食品安全风险警示，并予以公布。关键词：风险监测、风险评估；监测&评估什么、谁评估、评估结果处理1、明确食品安全监管体制今后，我国只有一套食品安全国家标准，除此之外，不得制定其他的食品强制性标准。本法规定的食品安全国家标准公布前，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。关键词：一套国标1、明确食品安全监管体制一是生产流通和餐饮服务许可制度。国家对食品生产经营实行许可制度，从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可。二是索票索证制度。食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件。食品生产企业应当建立进货查验记录制度、出厂检验记录制度、台账制度。三是企业的食品安全管理制度。食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。四是食品召回和停止经营制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产经营者未依照规定召回或停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级以上质检、工商、食品药品监管部门可以责令其召回或者停止经营。关键词：许可证、索票索证、召回和停止经营1、明确食品安全监管体制食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。我国目前允许使用的食品添加剂有22类1812种。食品添加剂应当经过风险评估证明安全可靠，且技术上是确有必要，方可列入允许使用的范围。食品生产者应当按照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围和用量的规定使用添加剂，不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质或者其他危害人体健康的物质。关键词：品种、使用范围和用量1、明确食品安全监管