objects民以食为天，食以安为先。食品法律法规的渊源食品法律法规的分类9.2食品安全立法从本土转向国际化从分散化转向系统化从粗放化转向精细化中华人民共和国主席令《食品安全法》修订历程初审：建立惩罚性赔偿制度二审：明确删除监管码制度三审：废除免检制度加强风险监测和评估四审：设“食品安全委员会”名人代言承担连带责任，还明确了民事赔偿责任优先的原则。食品安全法框架9.3食品安全法律法规制定程序9.3.2食品法律法规制定的程序（2）食品行政法规的制定程序（国务院）（3）地方性食品法规、食品自治条例和单行条例的制定程序（地方人大常委会）（4）食品规章的制定程序（4）食品规章的制定程序9.3.3食品法律法规制定的基本原则遵循宪法的基本原则依照法定的权限和程序的原则从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严的原则坚持民主立法的原则从实际出发的原则对人民健康高度负责的原则预防为主的原则发挥中央和地方两方面积极性的原则9.4国内外有关食品安全法律法规简介9.4.2国外食品安全法律体系9.4.2.1美国的食品安全法律体系美国大部分食品法的精髓来自1938年建立的FDCA（《食品、药品和化妆品法》，Food,DrugandCosmeticAct），至今仍在不断地修订。按时间顺序美国食品法的发展过程如下：1906年：纯净食品及药品法规1938年：FDCA1957年：家禽产品检验法规1958年：FDCA中增添食品添加剂法规1959年：FDCA中增添食用色素法规1966年：食品包装及标签法规1969年：白宫关于食品、营养与健康的研讨会1970年：蛋的检验法规1977年：美国参议院特别委员会关于营养与人类需求方面的美国膳食目标1990年：营养标签与教育法1991年：美国工业奖励法2002年：公共健康安全生物恐怖主义预防法FDA（美国食品和药品管理局）是从USDA（美国农业部）中分离出来的，从USDA中移交出来后，肉类、家畜和蛋类产品的法规也从其它食品产品的法规中独立了出来。除肉类、家禽、蛋类、酒精饮料和大众性饮用水外，其它所有食品要受FDA的监督管理。食品定义指经过加工、部分加工或未加工的，拟用于或有理由认为用于人类食用的任何物质或产品。包括饮料、口香糖和在其加工、制作或处理过程中被有意加入食品的任何物质，包括水。包括与指令98/83/EC第6条定义要点相一致并且符合指令80/778/EC和98/83/EC要求的水。欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系欧盟食品安全体系日本食品卫生法规日本1947年制定了《食品卫生法》，1948年制定了《食品卫生法实施规则》，1953年颁布了《食品卫生法实施令》。《食品卫生法》是食品卫生管理的根本大法和基础，在本法中，明确规定禁止销售腐烂、变质或未熟的食品；含有或附着有毒、有害物质，疑为有害物质的食品；病原微生物污染或疑为污染而可能危及人体健康的食品；混入或加入异物、杂质或其它原因而危及人体健康的食品；病死畜禽肉；未附有出口国政府签发兽医证的畜禽肉、内脏及制品（火腿、腊肠、腊肉）；未经证实以作为食品添加剂为目的的化学合成品及含有此成份的制剂、食品；有毒器具；新开发的尚未证实对人体无害的食品并制定了处罚措施。除《食品卫生法》外，与此相关的主要法规还有：《产品责任法（PL法）》、《食品卫生小六法》、《屠宰场法》、《禽类屠宰及检验法》、《关于死毙牲畜处理场法》、《自来水法》、《水质污染防止法》、《植物检疫法》、《保健所法》、《营养改善法》、《营养师法》、《厨师法》、《糕点卫生师法》、《生活消费用品安全法》、《家庭用品品质标示法》、《关于限制含有有害物质的家庭用品的法律》、《关于化学物质的审查及对其制造等进行限制的法律》、《计量法》、《关于农林产品规格化及品质标示合理化的法律》及日本农林规格（JAS）、食品卫生检查指针、卫生试验法注解、残留农药分析、食品、添加剂等的规格标准、在食品或添加剂的制造过程中防止混入