目录第三章公共行政组织学习目标主要内容公共行政组织是公共行政职能的载体——主讲教师的话中华人民共和国国务院第一节组织与公共行政组织一、组织的意义二、公共行政组织的概念机构庞大、人员增多相互依赖，多元参加决策多元、协调复杂业务专门化、人员专业化接受公众监督，重视社会目的人际关系冷漠，官僚化倾向滋长组织形式现代化，管理手段科学化第二节组织理论的产生与演变一、组织理论的演进过程（一）古典组织理论（三）行为科学的组织理论组织管理重点由物质层次、管理层次转向意识层次强调组织文化在组织发展中的作用成为组织理论新的发展方向二、组织理论评述第三节组织设计与组织变革一、组织设计（一）组织设计的概念（三）组织设计的一般程序二、组织变革组织变革是指组织机构、经营方式、管理方式、文化观念、战略计划、组织政策等组织要素依靠组织自我调节的机制适应环境的过程（一）公共行政组织变革的动力（三）强化动力和减少阻力的路径选择培养公共行政领导者和下级人员形成对变革的共同的认识,认清变革的必要性和重要性培养对公共行政组织变革的强烈归属感力争公共行政组织变革的目标与公共行政组织的共同目标最大限度地重合或协调利用良好的组织规范对抵制变革的个别成员施加压力革命性方式渐进性方式计划性变革方式第四节公共行政职能转变与公共行政组织发展一、政府职能转变与公共行政组织发展的相互关系二、市场经济条件下的公共行政组织发展弹性的运用结构是指公共行政组织在结构上能够保证公共行政组织的运用具有弹性特征,即能够根据管理对象和外部环境的变化要求,相对灵活地调整组织关系,随机制宜地处理各类公共行政事务刚性约束太强,缺少实际应用中的弹性有些组织结构虽具有弹性但又不够规范讨论内容：组织设计要坚持哪些基本原则？推动公共行政组织变革的动力或动因是什么？分析政府职能转变与公共行政组织发展的相互关系。简述现代公共行政组织的特征。怎样选择强化动力和减少阻力的公共行政组织变革路径？结合我国的实际谈谈如何建立完备合理的公共行政组织结构？