目录第二章公共行政职能学习目标主要内容经济调节市场监管社会管理公共服务——温家宝走进公共行政职能第一节公共行政职能及其体系一、公共行政职能的概念二、公共行政职能体系（一）统治职能、管理职能和服务职能（二）政治职能、经济职能、文化职能和社会职能文化职能七职能论六职能论五职能论四职能论三职能论第二节公共行政职能的比较研究一、公共行政职能确定的理论基础两权二、公共行政职能体系的比较（一）自然经济社会的公共行政职能体系第一次转变是由阶级斗争向民主建设转变第一次机构改革，国务院所属机构从81个减到60个第二次机构改革将国家机关工作人员减少了1/3左右第三次所谓的精简则将国务院机构减少到33个，其中，工作人员减少了2/3以上（一）公共行政职能理论的一般考察（二）自由放任的公共行政职能理论经济学家的国家干预思想经历了从重商主义，凯恩斯主义到新凯恩斯主义的转变政治理论家从社会正义的角度论证国家干预的合理性，其思想以新自由主义为核心（四）正确认识两类公共行政职能理论第三节公共行政职能转变一、行政职能转变的动力及其趋势（一）公共行政职能转变的概念从范围上看，由“全能行政”向“有限行政”转变从重心来看，向管理和服务并重方向转变我国公共行政职能转变的动力分析我国公共行政职能的转变（一）我国公共行政职能转变的动力分析（二）我国公共行政职能的转变从外部看，公共行政职能的转变有赖于市场经济的建设、政治民主的加强、社会多元体系的进一步发展从内部看，公共行政职能的转变还有赖于克服公共行政部门自身的阻力，缓和由于权力与利益重新组和而可能造成的紧张局面从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，实现全面信息共享，已是大势所趋电子政务的实施将在公共行政职能程序上加速政府公共行政职能的转变面向信息时代的政府职能定位将突出政府的服务职能讨论内容：公共行政职能体系都包括哪些内容？经济职能都包括哪些内容？如何理解公共行政职能的含义？公共行政职能为什么会发生转变，公共行政职能转变的趋势有哪些？我国公共行政职能转变的动力有哪些？