一、“非讼程序”的概念界定二、“非讼程序”的基本特征三、我国现行立法模式内涵：并非我国立法术语。“非讼程序”是指，针对民事实体立法所规定的“民事非讼事件”的程序处理问题，民事诉讼立法所确立的，由人民法院予以适用的程序规则和制度。“民事非讼事件”是指，根据民事实体立法的规定，虽然尚未导致民事纠纷的现实发生，但对于民事法律关系的正常和稳定构成威胁的某种法律事实状态。外延：即其“适用范围”取决于“民事实体法”的规定，原则上“民事实体法”所规定的每一种“民事非讼事件”，在“民事诉讼法”中均应有对应的“非讼程序”规则。第一：程序的客体：是“民事非讼事件”；而非“民事诉讼案件”。第二：程序的目的：是“确定某种法律事实状态”；而非“确定某种权利义务关系状态”。第三：程序的主体形态：是“单方主体启、控程序”；而非“双方主体程序对抗”。第四：程序的构成要件：不包含完整的“诉”；非以“诉”为基本“度量单位”。第五：程序的运作模式：“依职权查明事实”；而非“根据对抗的结果作出裁判结论”。第六：程序的规则构成：相对于诉讼程序规则“更为简化”。第七：程序的价值目标：“效率优先于公正”，“实体公正优先于程序公正”。（一）立法术语未统一确立、使用“非讼程序”这一立法术语，而是根据具体情形采用具体术语。（二）现行立法之“非讼程序”的基本类型1、第十五章特别程序；（2008）2、第十七章督促程序；（2008）3、第十八章公示催告程序；（2008）4、破产程序：《中华人民共和国企业破产法》（2007-06-01）一、概述二、选民资格案件程序规则三、宣告公民失踪、死亡案件程序规则四、认定公民无、限制民事行为能力案件程序规则五、认定财产无主案件程序规则注：参见教材第二十七章。（一）界定（二）适用范围（三）特征内涵：所谓“特别程序”，是指根据《民事诉讼法》第十五章“特别程序”的规定，适用于“选民资格案件”与三种“民事非讼事件”的程序规则。立法术语：“特别程序”这一立法术语的使用，是相对于“普通程序”、“简易程序”、“一审程序”、“二程序”而言的。1、选民资格案件；2、宣告失踪、宣告死亡；3、认定公民无、限制民事行为能力；4、认定财产无主。1、属于“非讼程序”，而非“诉讼程序”；2、审判组织简化：原则上独任审理；3、审级简化：一审终审；4、纠错程序简化：不适用再审程序规则；5、收费程序简化：免费。1、程序主体：有起诉人，无被告或被起诉人。2、起诉人范围：对选举委员会就选民资格问题作出的决定不服的中国公民。3、管辖规则：选区所在地基层法院。4、起诉时间：选举日前五日内。5、前置程序：选举委员会的处理程序。6、审判组织：合议庭。7、审理期限：选举日前送达判决，并处理附随程序事项，如通知选举机构等。8、审级：一审终审。9、纠错：不适用再审规则。1、程序主体：有申请人，无对方当事人。2、申请人范围：民法规定的“利害关系人”的范围和“顺序”。3、管辖规则：被宣告人原住所地基层法院。4、公告：宣告失踪（3个月）；宣告死亡（1年、3个月）。5、审判组织：原则上独任，复杂疑难的合议。6、判决：宣告失踪、死亡，并处理附随程序事项，如指定财产代管人等。7、审级：一审终审。8、纠错：不适用再审规则。1、程序主体：有申请人，无对方当事人。2、申请人范围：民法规定的“利害关系人”的范围。3、管辖规则：被认定人住所地基层法院。4、审判组织：原则上独任，复杂疑难的合议。5、判决：认定行为能力状态，并处理附随程序事项，如指定监护人。6、审级：一审终审。7、纠错：不适用再审规则。1、程序主体：有申请人，无对方当事人。2、申请人范围：无实质性限制，凡知情自然人、法人、其他组织均可。3、管辖规则：被认定财产所在地基层法院。4、审判组织：原则上独任，复杂疑难的合议。5、公告：寻找权利人，公告期间1年。6、判决：认定财产无主，并处理附随程序事项，如办理收归国有或集体所有的程序。7、审级：一审终审。6、纠错：不适用再审规则。参见教材第二十八章。一、适用范围二、基本流程三、申请文件的内容四、支付令的内容五、支付令的效力1、单纯财产性纠纷；2、权利义务内容为金钱或有价证券的给付；3、债务履行期限已经届至、条件已经成就；4、申请人没有“对待给付义务”，被债务人没有抵销债权；5、对债务人可以实施“直接送达”。1、申请：书面申请文件，要求之内容；2、管辖：债务人所在地基层法院；3、受理：5日内作出受理与否的裁定；4、审理：独任审判员、不开庭；5、发出支付令：只能采用直接送达的方式；6、债务人异议：15日异议期限、“实质性异议理由”；7、支付令生效：债务人未