李健平，男，重庆电子工程职业学院工会副主席，副教授。邮编：401331大力发展高等职业教育打造重庆西部职业教育高地院工会李健平“314”总体部署是党中央对重庆发展做出的重大战略，确定了重庆在国家发展大局中的地位和目标，是推进重庆发展的总纲。重庆经济社会要成为长江上游和西部地区的龙头和中心，教育理应在贯彻落实“314”总体部署中发挥基础性、先导性、全局性重要作用。其中，高等职业教育肩负着高技能人才培养、技能培训、技术革新与应用技术推广等重大责任，在完成重庆三峡库区移民、统筹城乡综合配套改革、加快重庆老工业基地改造，推进工业化、城市化进程等方面发挥着重要作用。大力发展高等职业教育，是打造重庆西部教育高地的重中之重。直辖以来，重庆比较重视高等职业教育事业发展，高等职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力有了较大提高，对完善我市高等教育结构，实现高等教育大众化发挥了积极作用。但是，必须看到，目前我市高等职业院校数量规模不足，办学条件相对较差，人才培养与就业、市场结合不紧密，办学机制改革有待突破，等等，严重制约了高等职业教育的健康发展。因此，重庆高等职业教育必须主动适应社会需求，以加强基础能力建设为切入点，切实把改革与发展的重点放到结构布局，加强内涵建设和提高人才培养质量上来，增强培养面向先进制造业、现代农业和现代服务业高技能人才的能力，发挥重庆高等职业教育在长江上游和西部地区的带动作用、辐射作用和示范作用。目前我市高等职业教育的突出矛盾和问题主要表现在以下几个方面：一、高等职业教育地位不突出，认识不到位，认可度不高。政府甚至是教育行政部门对高等职业教育重视不够，削弱了对发展高等职业教育的政策支持力度，资金投入不足，制约了我市高等职业教育的发展；另一方面，社会存在着对高等职业教育的偏见和歧视，认为高等职业教育是一种“低质量、低层次”的教育，就读高等职业院校是一种“无奈”的选择。二、高等职业教育的布局、结构不合理，规模、数量严重不足。从布局来看，没有形成以重庆大学城、主城区为中心及“两翼”的高等职业教育的布局；从结构来看，“两头大中间小”，高等职业院校和正规的培训教育机构不多，而中等职业学校就达370多所；从数量、规模来看，全市高等职业院校仅27所，国家级示范院校3所，而占地逾1000亩、在校生超万人的高等职业院校仅有重庆电子工程职业学院一所。三、高等职业教育不能享受与普通高等教育同等的政策待遇，缺乏政策的公平性。四、办学经费不足。2008年我市高职高专院校生均经费标准不足普通本科院校的四分之一，仅为920元；举办高等职业院校的部门、行业，没有按办学规模拨足办学经费，而高等职业院校的专项经费也很少。五、办学模式的问题。作为高等职业院校，办出职业教育特色，是生命力之所在。但是，不少高等职业院校对高等职业教育的性质和内涵的认识不清楚，仍按普通高校的模式去培养学生，不少专业还是本科专业的“压缩型”，培养出来的学生既比不上普通高校专科生的理论水平，职业的动手能力，很难适应就业市场的需要。为了促进我市高等职业教育健康、快速的发展，打造重庆西部职业教育高地，笔者提出以下几个方面的对策和建议：一、加强高等职业教育的HYPERLINK"http://www.studa.net/gongxue/"科学研究我国高等职业教育发展HYPERLINK"http://www.studa.net/lishi/"历史不长，重庆高等职业教育的发展与国家东部地区更有差距，实践经验不足，理论研究相对滞后。因此，加强高等职业教育的科学研究刻不容缓，尤其要加大高等职业教育的教育教学研究和应用技术研究。二、调整学校布局和专业结构，构建现代高等职业教育体系加大政府宏观统筹力度，科学规划我市高等职业院校和专业布局结构，根据市场需求合理调整高等职业教育专业科类设置，调整高等院校内部结构，扩大高等职业教育发展规模，努力构建与重庆经济社会发展相适应的、具有重庆特色的现代高等职业教育体系。1、当前，专科层次是高等职业教育的主体，但根据发达国家职业教育发展的经验，不久以后本科层次将成为高等职业教育发展的方向。因此，笔者认为，经过严格的评估，少数优秀的高等职业院校和示范性高等职业院校可以升格为本科职业院校；一些整体不具备升格为本科条件的高等职业院校，但其个别或部分专业如国家级、省级重点专业或特色品牌专业经过评估可以举办本科专业；而大量的中等职业学校应通过关、停、并、转的方式压缩规模，优化结构。2．加强不同层次职业教育之间的衔接与沟通。一是开通“专、本连读”，即经过考核选拔一部分高职专科毕业生进入本科层次的高职教育。二是实行“中、高连读”，即允许中职毕业生或具有中职学历的从业人员经过学校的考核进入高职院校学习。3．开展多种形式的职业教育与培训。由于