第四章环境法的基本理念与基本原则第一节环境法的基本理念图环境法的基本理念基本理念环境伦理理念环境经济理念环境权益理念对环境立法具有指导意义的思想观点万物含生；天人合一；土地伦理；敬畏生命；万物含生；天人合一；土地伦理；敬畏生命；自然的权利；环境的内在价值；生态利益中心自然的权利；环境的内在价值；主义市场失灵；外部不经济性内部化；科斯定律；市场失灵；外部不经济性内部化；科斯定律；对法律制度有效性的评估与分析；对法律制度有效性的评估与分析；可持续发展个人益、企业益、地方益、国益、环境权益(个人益、企业益、地方益、国益、人类益、公益性环境诉讼；类益、地球益)；公益性环境诉讼；地球的法的支配论；法治主义论；支配论；法治主义论；分权主义论一、环境伦理理念1．环境伦理的提倡．20世纪初叶，阿尔贝特?史怀泽博士首次提出应世纪初叶，阿尔贝特史怀泽博士首次提出应世纪初叶当将伦理学概念及其权利扩大到其他所有生物，当将伦理学概念及其权利扩大到其他所有生物，并为此提出了敬畏生命的伦理观。并为此提出了敬畏生命的伦理观。20世纪年代，被现代美国人称为“环境伦理学世纪40年代被现代美国人称为“世纪年代，之父”之父”的A．利奥波德提出了土地伦理思想。认．利奥波德提出了土地伦理思想。为个人是一个由各种相互影响的部分所组成的共同体的成员，同体的成员，土地伦理将这个共同体的界限扩大到土壤、植物和动物。（沙乡年鉴》。（《到土壤、水、植物和动物。（《沙乡年鉴》）2．伦理观念的嬗变对现代法律实践的影响．世纪70年代开始从20世纪年代开始，环境伦理观念开始渗透到世纪年代开始，法律领域，法律领域，对现代法律理论和实践产生了巨大影响。传统法的理论与实践上，传统法的理论与实践上，法律权利和义务的主体都只是人(自然人自然人)。主体都只是人自然人。讨论：法律权利和义务的主体只能是人吗？讨论：法律权利和义务的主体只能是人吗？20世纪后期，层出不穷的环境问题及其所导致的人世纪后期，世纪后期类社会的困境和危机促使人类对自己的行为模式以及生产、生活和消费的方式产生怀疑。及生产、生活和消费的方式产生怀疑。哲学伦理学界开始了对“人类利益中心主义”的反思和对“界开始了对“人类利益中心主义”的反思和对“生态利益中心主义”的理念的探讨。态利益中心主义”的理念的探讨。这种转变自然也影响到现代法律，这种转变自然也影响到现代法律，它突出地表现在西方国家环境保护的立法方面，西方国家环境保护的立法方面，具体而言就是对有关环境立法不合目的性的反思和有关对自然权利理论的论述等。论的论述等。目前，目前，法理学还未全面接受环境伦理理念的基本观但对自然的非人类利用价值已经予以了肯定。点，但对自然的非人类利用价值已经予以了肯定。【理解】非人类中心主义的出发点是认为人对环境价值的利用一定会违背自然规律，造成环境破坏。这一点确实在过去很长的一段时间之内是正确的（人定胜天、人是万物的尺度），但是随着环境问题的严重化以及人类对环境认识的深化，环境自身的价值与其对人的价值趋向重合，人趋向于在尊重自然规律的基础上利用环境，狭隘的人类中心主义逐渐演变为负责任的人类中心主义，即追求人类利益的同时尊重自然规律。从制度成本的比较看，颠覆性和革命性的非人类中心主义成本较高。另外，非人类中心主义的另一个问题在于其现实性，即在人类社会领域内，在人类制定与实施的法律制度中，如何贯彻实施非人类中心主义？奥巴马打苍蝇事件观看与讨论保护动物？保护动物？矫枉过正？二、环境经济理念1．将环境的外部不经济性内部化的理论和方．法（1）环境问题的外部不经济性及其原因）外部性（Externality）是一个经济学名词，指一个人的外部性（）是一个经济学名词，行?直接影响他人的福祉，行?直接影响他人的福祉，却没有承担相应的义务或获得回报。得回报。外部性分为外部经济性和外部不经济性两个方外部经济性又称正面的外部性。面。外部经济性又称正面的外部性。经济活动的外部不经济性,又称负面的外部性又称负面的外部性。经济性又称负面的外部性。生态破坏与环境污染问题是典型的具有外部不经济性的问题。问题。其原因在于自然资源以及环境质量往往具有公共物品的属性（非排他性、不可分性、无竞争性）共物品的属性（非排他性、不可分性、无竞争性）G?哈丁教授：《公地的悲剧》，1968年哈丁教授公地的悲剧》年。倘若有一块草地是对所有放牧人都开放的并且不收取任何费用，由于每个人都是理性的，显不收取任何费用，由于每个人都是理性的，然每个人都会增加自己牲畜的数量。然每个人都会增加自己牲畜的数量。“所以悲剧就发生了，剧就发生了，每一个人都陷入到一个促使他无限制的增加牲畜数量的机制当中，限制的增加牲畜数量的机制当中，而他们所处的世界是有限的。的世界是有限的。在一