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第一章:行政法的基本概念:选择1.一般意义的行政指任何组织为实现其目的、任务而行使的执行、管理职能,包括公行政和私行政。名词解释、选择:2.行政法:是指调整行政关系,规范和控制行政权的法律规范系统。行政法的内容是由行政法的调整对象决定的。行政法的调整对象是行政关系。行政关系主要包括四类:一是行政管理关系,二是行政法制监督关系,三是行政救济关系,四是内部行政关系。选择、简答:3.在法学领域内,行政法学与宪法学的关系最为密切。行政法学与其他法学分支学科的关系是平行的部分法关系,但行政法学与宪法学的关系比较特殊,一是二者的研究对象有着密不可分的关系,有人认为,行政法是宪法的一部分,是动态的宪法;有人认为,宪法是行政法的母法,行政法是宪法的原则的具体化,是执行宪法的部门法;二是行政法的许多规范直接来源于宪法;三是行政法的许多其他法源,如行政诉讼法、行政复议法等也直接以宪法为根据。由此决定了两个法律学科的特殊密切关系,宪法学在广泛的领域为行政法学提供理论依据,行政法学也在广泛的领域为宪法学提供实证研究的素材。第二章:行政法的渊源选择1.综合各国行政法源的情况,作为行政法法源的形式大致有5种即制定法、判例法、习惯和惯例、行政法理、条约和协定。选择2.我国行政法的发源包括;宪法、法律、行政、法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章、地方政府规章、法律解释、条约与协定。第三章:行政法的基本原则名词解释:1.行政法的基本原则:是指指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规则。简答、论述2.行政法治原则:法治的基本意思是依法办事、依法治国、依法管理国家。法治要求政府在法律范围内活动,依法办事;政府和政府工作人员如果违反法律,超越法律活动,即要承担法律责任。法治的实质是人民高于政府,政府服从人民。行政法治原则随时代的变化和国度的不同,其内容会有所不同。在我国,行政法治原则的主要要求包括:1.依法行政,实质政府的一切行政行为应依法而为,受法之拘束。政府依法行政、依法办事,这是法治原则在任何时代、任何国度对政府行为的要求。2.监控滥用自由载量权。授权控制盒程序控制是事前控制,行政复议和司法审查是事后控制。3.政府对违法、侵权行为承担法律责任。4.保护人权,维护公民的基本权利和自由。选择、简答、论述3.行政合理原则主要有下述两项具体原则构成;比例原则和信赖保护原则。比例原则的基本涵义是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人对权益,如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利的影响时,应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度,保持二者处于适度的比例。信赖保护原则的基本涵义是政府对自己作出的行为或承诺应守信用,不得随意变更,不得反复无常。信赖保护原则要求:1.行政行为具有确定力。行为一经作出,未有法定事由和经法程序不得随意撤销、废止或改变;2.对行政相对人的授益行政行为作出后,事后即使有轻微违法或对政府不利,只要行为不是因相对人过错所造成,亦不得撤销、废止或改变;3.行政行为作出后,如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重大损失,必须撤销或改变此种行为时,行政机关对撤销或改变此种行为给无过错的相对人造成的损失应给予补偿。简答、论述4.行政公正原则。它是基本精神是要求行政主体及其工作人员办事公道,不徇私情,平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。行政公正原则包括实体公正和程序公正两个方面的要求。实体公正的要求主要包括:依法办事,不偏私;平等对待相对人,不歧视;合理考虑相关因素,不专断。程序公正的主要要求包括:自己不做自己的法官;不单方接触;不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下做出对相对人不利的行政行为。简答、论述5.行政公开原则的主要要求包括:行政立法和行政政策公开;行政执法行为公开;行政裁决和行政复议行为公开;行政信息、情报公开。为了促进政府机关及其工作人员的勤政、廉政,防止政府权力的滥用,保护行政相对人的合法权益,在我国行政管理领域认真实行行政公开原则是非常必要的。简答、论述6.行政效率原则:其含义是行政机关在行政其职能时,要力争以尽可能快的时间,尽可能少的人员,尽可能低的经济耗费办尽可能多的事,取得可能大的社会、经济效益。该原则的主要要求有:严格遵循行政程序和时限;行政机构组织精干;加强行政决策、行政行为的成本-效益分析。第二编行政法主体第四章行政机关选择、名词解释:1.行政机关:是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行驶国家行政职能的国家机关。行政机关是固定的,基本的行政主体。2.行政法主体、行政主体。行政主体:是指行政法调整的各种行政关系的参加人---组织和个人。组织包括国家机关(主要是行政机关)、企事业组织、社会团体和其他组织、个人包括国家公务员、作