高等教育质量保证讲座一、什么是高等教育质量？1．人们对高等教育质量的关注高等教育质量的自然生成状态：名师出高徒。高等教育质量的学生表征状态：学生的成就。高等教育质量的知识显现状态：学生对教学内容的掌握情况高等教育质量的教学工作状态：教师工作状况美国院校协会对院校准入的认证美国卡内基教学促进基金会：1910年弗莱克斯纳关于美国医学教育质量的报告20世纪80年代以来对高等教育质量的重视2．高等教育质量观瑞典学者胡森(Husen)认为，质量就是“人们期望学校给学生带来的不仅仅局限在认知领域的变化”。美国学者塞姆尔(Seymour)认为，质量的指标主要意味着“丰富的资源”，包括较多的专业、巨大的图书馆藏、一定数量的知名学者等指标。英国学者戈林(DianaGreen)指出：“虽然人们能够对质量有一种直觉上的理解，但却难以清楚表述”。戈林认为，高等教育质量可以从五个方面界定：其一属于传统的解释，把质量与提供独特而特殊的产品和服务联系在一起，隐含排他性的特点，如牛津大学和剑桥大学的教育质量；其二则把质量与预定规格和标准的一致性作为依据，依此使不同类型的院校可能设定不同的质量标准；其三强调以高校达到目的的程度为标准，把判断质量的尺度定义为是否符合标准；其四把质量定义在实现高校办学目标的有效性上，具体标准是以高校是否具有明确的办学理念和使命的表述为特征；其五把质量定义为以高校能否满足消费者规定的和潜在的需要。英国学者罗伯特•伯纳德所说：“不同的高等教育的概念最终导致人们对其质量概念多样化的探索。”库姆斯在他的名著《世界教育危机》中提出，“比起习惯上定义的教育质量以及根据传统的课程和标准判断学生学习成绩从而判断教育质量，这里所说的‘质量’还包括教与学的‘相关性’问题，即教育如何适应在特定环境与前提下学习者当前和将来的需要，还涉及到教育体系本身及构成教育专业要素（学生、教师、设备、设施、资金）的重要变化，目标、课程和教育技术以及社会经济、文化和政治环境等。”他认为，教育质量不是一个静态的概念，应该是动态的，“质量和水平是相对的，是根据特定的时间、地点、特定的学习者和他们的环境相对而言的。”美国学者刘易斯(RalphLewis)认为，“质量就是一种与能满足或超过期望的产品、服务、人员、过程和环境相联系的动态的状态。”其中，“动态”的含义就是认为，“被称为‘质量’的东西随着时间的迁移和环境的变化可以而且确实得到了改变”。西班牙大学委员会：教育质量就是整个学校的绩效。美国高质量教育委员会：高质量指的是一个学校或学院为全体学生规定了高标准和目标，然后，想法设法协助学生达到这些目标。1996年欧州大学校长会议(KPE)公布了《制度评估：质量战略》报告。报告指出，什么是质量，人言言殊。有人认为是品质优劣的表征；有人则认为是个捉摸不定的概念，若无参照物，难以判断。总之，很难对质量下一个能被普通接受的定义。但是，大体可以说，第一，质量是一个政策性概念，其中反映出各国政府对影响高等教育的深刻的现代趋势的关注，并为此制定相关的政策与措施。第二，质量是一个多侧面的和主观的概念。高等教育过程和结果的质量评估以分析不同的横断面和标准为前提。不同的当事人(大学全体教职员、用人单位和整个社会在内的“客户”、管理和法规方面的中间机构、政府)都拥有自己的质量标准。如果按某个单一标准作简单的名次排列，将无法获得令人信服的结论。标准不同，结论也就不同。评价质量既可以从实用的角度(质量评估的外部视角)出发，也可以采用与智力、专业知识、创造潜力有关的尺度(质量评估的内部视角)。两种视角有机结合，才能对高等教育作出由内到外的完整评估，偏向任何一方，均有可能失误。国内有的学者认为“教育质量”是“学校根据国家教育方针政策的要求，为满足特定的社会和学生发展的需要而确立的教育目标，设计、组织、实施的旨在实现这一目标的教育活动达到预期效果的度量”。还有学者认为，教育是以促进社会发展和人的发展为目的的培养人的活动。教育质量是“在既定的社会条件下，在教育活动客观规律与学科自身逻辑关系的限制下，一定的教育所培养的人才满足社会需要的程度与促进学生身心发展的程度”。总之，国内外高等教育质量界定是多种多样的，主要表现为以下六种观点：（1）质量是独有的，优秀的。（2）质量与设定的规格和标准相一致。标准是评价的基准或尺度，规格可以包括一系列标准。该定义使同类产品或服务具有可比性，能给质量以一定的标识。（3）质量具有合目的性。（4）质量是学校目标的有效性。（5）质量是满足顾客明确或潜在需要的程度。（6）质量本质上是相对的、多层面的。不同的人，不同的组织，其观点会有差异，关注的重点也不同。二、高等教育质量保证审计(audit)：学校或教学计划的审核过程，