第13章港口企业战略管理战略（Strategy）、战略规划（Strategicalplan）、战略管理（Strategicalmanagement）是现代企业的高级管理。人们在市场经济的冲击下，开始愈来愈认识到为应付各种变化所带来的风险和不确定因素，不仅需要信息、技术和方法，更需要人才，需要懂经济、法律、技术等复合型高素质人才。管理部门要企业的环境、社会经济、市场态势以及科学技术的应用等经常发生的变化以及产生的各种可能性影响作出推断与估计，这已经成为一个企业求得生存和发展的关键。在当代世界经济一体化、国际贸易全球化的大趋势中，在我国经济向社会主义市场经济纵深推进过程中，经理们所面临的各种各样的问题中，最令人困惑、最为难解的课题是如何预见未来的发展和把握机遇，以及制定出符合实际的战略来迎接未来的变化与挑战。港口与航运都属于资本密集型产业，而每一项巨大投资都需要十几年，甚至几十年才能得到回报。新建一座第三代集装箱码头，当刚刚交付使用时，已经落后了。第四代、第五代集装箱船已成为国际航线的主流，这里展示了港口面临的日益频繁的变化与竞争。13.1企业战略的概念同军事上的战略研究一样，经济的发展、产业结构的调整、交通运输规划的战略研究是针对全局性、长远性的问题，这一类问题的战略决策决定事物的发展方向及其前途命运。战略决策的价值是事物发展成败的关键。因此，在经济领域、科技领域、社会发展及其企业管理广泛重视战略研究与战略管理是管理科学的新发展。二、战略决策、战役决策和战术决策战略决策是指全局性的宏观谋划的决策，它是确定组织发展方向和远景目标的重大问题。宏观决策决定着全球或一个国家民族的兴衰，关系到民族的命运与前途。战略决策、战役决策和战术决策，是决策体系中不同层次的具有从属关系的三大组成部分，它们彼此相互依存、互相制约、互相影响，构成一个具有宏观决策与微观决策的完整的决策体系。同时，这三者又各具特色，例如战略决策一般是难以实现所谓“量化的”，即难以用精确的数值来表达，而战役决策与战术决策则能充分运用数学方法，实现模型化与定量化，以取得最佳方案。所谓战役决策是指实现战略决策的手段，它比战略性决策较为具体，考虑的时间也较短。而战略决策的实施又有赖于各项战术决策的顺利进行。战役决策与战术决策属中微观决策，一般指企业、事业部门内的决策，此类决策具有普遍性、多元性的特点，在人类的整个决策活动中比重较大。总之，战略决策、战役决策和战术决策彼此是相辅相成的，三者之间组成有机结构的辨正关系，是一个紧密相关而不可分割的完整体系。三、港口战略的特征管理战略不同于某一企业的具体的经营战略。一方面，港口是国民经济的基础设施，是交通运输的枢纽；另一方面，它又是国内、外贸易的口岸，通过港口的功能为车、船、货提供服务，具有运输企业的特征。因此，港口战略的特征主要是：1、长远的目标性港口的战略目标往往与国民经济的战略目标、交通运输的战略目标紧密地联系在一起，而港口未来的战略地位将直接影响港口地规模与结构。因此，港口地经营战略只是发展战略的一部分，经营战略追求的目标应是港口远期目标的组成部分，如果短期目标与长期目标发生矛盾，短期目标利益被放弃的可能是必要的。2、战略的总体性或全局性港口的战略是决定未来发展方向、决定其战略地位的规划与设计，因此，港口的战略目标不是一个单一的目标，而是由许多个目标组成的总体，这是由港口性质与功能决定的。作为战略必须具有总体性或全局性，这一特征反映了港口战略目标体系的相关性。港口战略是港口纲领性的发展蓝图，它是港口的最高领导亲自主持制定的，同时，内容涉及港口的方方面面，应该吸收全港职工参与。所以，港口战略的第二个特征是带有全局性的最高层次的管理决策。3、发展的动态性港口所面临的内、外环境都处在变化当中，战略目标当然受环境变化的影响。所以，一切战略都应该随着政治、经济、社会、自然环境的变化而做出反映，进行调整。港口的经济活动同其他企业的经济活动一样，现在的投资是为了未来的发展，而未来的经、贸易对港口的需求是尚未确定的、是变化的。因此，港口的经济活动存在着风险，它要迎接来自各方面的竞争、压力和困难等挑战，而不可能消除风险或减少风险。然而，重要的是掌握经济贸易发展趋势对港口产生需求的规律，航运发展的趋势对港口产生的影响以及港口自身条件的变化，对资源进行配置，对布局进行调整，以适应不断变化的环境。这就是港口发展战略的动态性。4、高度的政策性战略是港口的大政方针，对港口各方面工作具有指导意义。一方面，港口是国民经济的基础设施，承担支持国家经济发展和对外贸易的任务，同时服务于区域经济的需要，另一方面，根据国家军事的需要或为应付战争而为军事服务，因此，港口发展战略具有高度的政策性。战略的政策性主要体现在根据政府的政策、法律、法令约束制定