第5章税务检查概述第一节税务检查的概念一、税务检查的概念税务检查的产生税务检查的定义税务检查的意义税务检查的产生税务检查是伴随着税收分配活动的产生而产生的。纳税人不照章纳税，国家就没有稳定的财政收入，国家履行各项职能就没有财力保证，国家的宏观经济目标就难以实现。从历史的发展过程看，税务检查是伴随税收的发展而发展的。在我国不同的历史发展时期，只要税收存在，税务检查则必然存在。税务检查的基本依据是国家税收法律。检查纳税人税收法律规定的执行情况采用数字控制法分析纳税人的纳税行为时，同样要注意不可比因素对各类数字的影响。在检查期间，纳税人、扣缴义务人转移、隐匿、销毁有关资料的；税法是税务检查的根本依据第三节税务检查权限和相关要求纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查（包括：提供虚假资料，不如实反映情况，或者拒绝提供有关资料的；采用顺查法检查纳税人的纳税资料可以从会计核算的起源上，根据会计核算的逻辑关系逐步缜密地发现问题，检查的效果好。必要时，经县以上税务局（分局）局长批准，可以将纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账三、税务检查工作的业务流程全面分析纳税人的情况，拟定检查的提纲和重点。对达到刑事立案标准的，经局长批准填制《税务案件移送书》移送司法部门处理；纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查（包括：提供虚假资料，不如实反映情况，或者拒绝提供有关资料的；一、税务检查的基本内容目前这种方法在实践中被广泛使用。税务检查是政府的行政行为，检查的主体是依据法律规定具有行使税收检查权力的政府行政机关。税务机关行使税务检查职权时，可以在纳税人、扣缴义务人的业务场所进行；税务检查的意义保证国家财政收入。保证发挥税收调节经济的作用。保证发挥税收监督作用。有利于提高税务机关的税收管理水平。三、税务检查工作的业务流程税务检查的根本依据是税收法律规定。收入类评估分析指标及其计算公式和指标功能检查纳税人会计法及财务制度的落实情况各种检查资料由审理环节统一整理立卷归档。税务机关依法进行税务检查时，有权向有关单位和个人调查纳税人、扣缴义务人和其他当事人与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的情况，有关单位和个人有义务向税务机关如实提供有关资料及证明材料。三、税务检查工作的业务流程税法是税务检查的根本依据在法律允许的范围内进行实物检查，包括检查会计凭证、会计账簿、会计报表、银行对账单、各类发票的存根和未使用发票、纳税人签订的各类合同、库存现金、各种银行支票的存根、库存产品和材料、经营场地等；会计检查的目的是通过核实账簿，查清财产物资和被查对象的财务管理的情况。查账权：税务机关有权检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料，检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款账簿、记账凭证和有关资料。有利于提高税务机关的税收管理水平。纳税人、扣缴义务人必须接受税务机关依法进行的税务检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。费用类评估分析指标及其计算公式和指标功能一、税务检查的基本内容税务机关对集贸市场及集中经营业户进行检查时，可以使用统一的税务检查通知书。检查主体不同税务检查是政府的行政行为，检查的主体是依据法律规定具有行使税收检查权力的政府行政机关。。会计检查不是政府的专门行政行为，检查的主体也不仅仅是政府权力机关。检查的依据不同税务检查的根本依据是税收法律规定。会计法、财务管理法、其他经济法规也是税务检查的依据，但是当这些法规与税收法规产生冲突时，税法是唯一的检查依据。会计检查的依据主要是会计法及相关的财务制度，只有在特殊的检查目的下，其他经济法规才能成为会计检查的依据。检查的内容不同税务检查的主要内容是被检查对象的纳税行为。会计检查的主要内容是与被检查主体会计核算有关的行为。检查的目的和结果不同税务检查的根本目的是通过检查纳税人的有关纳税资料确定纳税人的纳税行为是否合法。检查的最终结果是要求纳税人依法正确、及时、足额地缴纳税款。在税务检查过程中也会涉及纳税人的会计处理问题，但与会计检查的目的和角度不同。会计检查的目的是通过核实账簿，查清财产物资和被查对象的财务管理的情况。会计检查的一般目的是清产核资。三、税务检查依据税法是税务检查的根本依据会计法、财务管理制度是税务检查不可缺少的依据合同法等相关经济法规也是税务检查的依据第二节税务检查的基本内容和方法一、税务检查的基本内容税务检查的一般内容检查纳税人税收法律规定的执行情况检查纳税人会计法及财务制度的落实情况检查纳税人的财务资料和与纳税有关的财产实物税务检查的具体内容税务检查的具体内容是指税务检查部门对各税种的具体检查。我国目前开征的税种较多，不同的税种，其