中国咸阳市沣东养老院设计建设运营管理方案1、方案总论1.1项目简介上世纪70、80年代我国人口急剧增长，至本世纪初，人口结构老龄化现象已成严重问题，在我国经济飞速发展的同时也导致年轻的子女工作繁忙无暇照顾父母，很多家庭已成为“空巢”，老人在家中既得不到生活上的照料，也不能享受子女陪伴在身边的天伦之乐，很多老人在家中倍感寂寞，这种境况对于老人的身心都是极为不利的。由于中国特殊的国情即快速发展的人口老龄化和“四二一”的家庭结构(即一对夫妇，要照顾四个老人，还有一个独生子女)必将使老人的生活照料成为一个普遍的社会问题。因此，中国老人对社会化的服务需求急剧偏高，不是子女不愿照顾老人，而是很有可能没有能力亲自照顾老人。尤其是上海、北京这样的大城市，较早进入老龄化社会，上述问题已经开始显露出来。目前我国60岁以上的老年人已经有1亿4千9百多万，差不多每9个人当中，就有一个是老人。而老年人口的增长速度也超乎我们想象。据测算，到2020年中国60岁以上老人的数量还要翻上一番；而到2050年，中国每3到4个人当中，就会有一个是老人。据资料统计显示，发达国家的养老床位数约为老年人口总数的3％—5％，而我国仅为0．8％，远远不能满足我国养老市场的需要。在我国现有1.43亿老人当中，想在养老院安度晚年的约占5%，这样就需要有700万个床位才能满足需要。而目前全国养老院的床位，总共只有150多万张，缺口高达550万。眼前的养老床位只能是杯水车薪。而且在今后较长一段时期内，老年人的比例将以年均3.2%的速度增长。这就迫使我国在经济还不够发达时期要解决比一些发达国家还严重的社会老龄化问题。人口老龄化已经成为当前和今后一个时期我国经济社会面临的重要国情之一。陕西被称为西部大开发的桥头堡，但目前陕西仍是一个经济欠发达地区，属于典型的“未富先老”省份，据统计，截至目前，陕西省60岁以上老年人口有450多万，占全省总人口的12%以上，城里的老人，一生辛劳，身心从不曾真正放松过。回归自然，在空气新鲜、环境清幽的养老院养老，已是每位都市老人梦寐以求的愿望！据调查，目前中国60岁以上的老年人口1.4亿，其中80岁以上的高龄老年人口为1300万。专家预测，到2020年，中国的老年人口将达到2.48亿，80岁以上老年人口达到3067万人，占老年人口的12.37%，也就是说中国约有1000万名80岁以上的高龄老人需要照顾，由于我国养老院床位的紧张，城市中95%的老人只有依靠家庭式的自我养老。老龄化社会的特征日趋明显，高度关注和妥善处理人口老龄化问题，加快发展养老服务业，不断满足老年人多元化养老的需求，不仅是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现，也是促进社会和谐、维护社会稳定的具体行动。陕西省委省政府要求各地、各部门要进一步增强责任感和使命感，采取得力有效措施，推动社会化养老服务业加快发展，促进陕西省经济社会又好又快发展。对此，咸阳市《第十七次咸阳市人民政府常委会议纪要》会议中对有关老年公寓发展建设做出了专门的决定。陕西现代交通设施工程有限公司和咸阳方菱护栏网厂积极响应政府的号召，特别是公司法人张崇俊：在领导企业发展为社会做出贡献的同时，一直致力于回报社会，早就想为家乡即咸阳市的养老福利事业。在其精神感召下，陕西现代交通设施工程有限公司董事会研究决定：拟在咸阳市秦都区上林路区域位置，投资建设一所养老院。为国家分忧、为家庭解愁、替天下儿女行孝，为构建和谐社会、维护社会的稳定做出贡献。项目拟总投资9948万元、总占地130亩（其中：代征地6.79亩，净用地123.21亩）、总建筑面积44900㎡（其中：业务办公医疗楼9800平方米、养老公寓29500平方米、配套公共设施5600平方米），休闲景观广场5000平方米、道路及其它6800平方米、绿化及停车场18600平方米、避难所3000平方米，设计床位数1500张。年收入5175多万元，直接安排206人就业、间接安排800多人就业。此项目建设实施，对积极贯彻执行党的十七大提出的“老有所养、老有所乐”的目标，落实《国务院办公厅转发全国老龄办和发改委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》的精神及《第十七次咸阳市人民政府常委会议纪要》中有关老年公寓建设的会议决定，提高咸阳养老院管理水平等都具有重大和深远的意义。老年公寓建成后，陕西现代交通设施工程有限公司将着力创新和发展养老服务事业，本着优质、适价、关爱、创新的经营理念，以自主经营，保本微利、人性化管理、个性化服务的原则，让老人感受到家的温暖，为老人打造一个温馨舒适的颐养天地，以一个全新开阔的视野和咸阳人民一起书写其养老事业发展的新篇章！1.2方案研究的主要内容1）项目名称：咸阳市秦都区沣东养老院建设项目；2）建设单位：陕西现代交通设施工程有限公司、咸阳方菱