但好景不长，年9月30日，缅甸政府宣布在本届政府任期内搁置原本由中资公司开发建设的伊洛瓦底江上规划中最大的水电项目——密松水电站。？政府与人们的矛盾当地佛教的态度还比较宽容，但基督教领袖（牧师）对水电站项目十分不满。当地受过教育的人说：“村长说的话，比不上牧师说的话有影响力。”由此可以想象没有当地民意的支持下水电站项目的推进有多么困难了。缅族军政府与少数民族地方势力的矛盾克钦独立军（KIA）与政府的利益冲突对于当地的反政府武装“克钦独立军”，密松大坝一旦建成，将在上游淹没掉克钦独立军的一部分辖区，压缩其生存空间和势力范围，压缩与缅政府对抗的战略空间，可以想象他们的反对意愿有多强烈了。大坝建设与环境保护的矛盾密松是克钦人“圣山龙脉”的说法，近些年被炒作得很热。当地人却表示，他们小时候听到的故事、受到的教育，大多提到密松是河流交汇处，是伊洛瓦底江的发源地，但没有明确的说法认为密松是“龙脉”，是“圣地”。这里面是对水电站项目持反对态度的“克钦发展网络”组织利用神话，以反对水电站的施工。事实上中企的环境评估细到蝶类，对环保问题做了大量的分析。但这些组织不管这些，一味地反对，使得水电站进展并不顺利。关键是克钦地方力量想分利风险规避终止法：取消某一原定技术方案，在建水电站的过程中，也许可以考虑更换施工地点或更换施工方案，但由此带来的成本也会上升。教育法：此处的教育不是对施工人员的教育，应是对外界民众的教育。例如政府应把密松项目合同的内容向民众公开，然后再决定是否继续修建。中电投还邀请部分密支那的缅甸记者到中国参观三峡大坝。也是教育的一部分，也可以邀请更多当地非政府组织人员去参观。关键是克钦地方力量想分利这里80%的民众信奉基督教，当地最有影响的教派是罗马天主教(RC)和克钦浸信会(KBC)。对于这种政府之间的大型工程，作为建设方的中电投可能没有太多议价能力，但对于一般的国际工程还是可以考虑以下几个措施来满足多方利益的：缅甸的一些工程公司参与了具体施工。缅族军政府与少数民族地方势力的矛盾年12月密松电站开发建设及运行合资协议签署；由此可以想象没有当地民意的支持下水电站项目的推进有多么困难了。各路非政府组织多年的宣传极端思想，也成了阻碍大坝工程的一大因素。这些要求，实在是无法满足啊。当缺少社会许可时，项目实际进行时遇到的风险可能会增加很多，例如当地民众不配合施工等。2006年10月缅甸政府在第三届中国—东盟博览会上向中电投发并且拉动当地非政府组织进行宣传也不失为一个好办法。当地受过教育的人说：“村长说的话，比不上牧师说的话有影响力。各路非政府组织多年的宣传极端思想，也成了阻碍大坝工程的一大因素。年8月17日到21日来华访问。显然，密松项目具备完备的“法律许可”，不管是从哪一个法律文件来说，都是合法的项目。从当地借钱，购买，使用项目他们说我国掠夺缅甸水力资源，煽动仇华情绪;或是夸大诸如大坝建设对破坏原始森林等对生态坏境的影响，要求工程不得有一点负面作用;或是要求大坝收益大部分归当地民众。年8月12日，缅甸总统府发布年度第58号总统令，宣布成立伊江上游水电项目审核委员会。教育法：此处的教育不是对施工人员的教育，应是对外界民众的教育。但好景不长，年9月30日，缅甸政府宣布在本届政府任期内搁置原本由中资公司开发建设的伊洛瓦底江上规划中最大的水电项目——密松水电站。年6月中电投与缅甸电力部签署了项目协议备忘（MOA）当地人却表示，他们小时候听到的故事、受到的教育，大多提到密松是河流交汇处，是伊洛瓦底江的发源地，但没有明确的说法认为密松是“龙脉”，是“圣地”。由此可以想象没有当地民意的支持下水电站项目的推进有多么困难了。缅族军政府与少数民族地方势力的矛盾由于缅甸复杂的政治环境，各方势力都想从中获利，水电项目可使缅甸政府获利，缅甸民众获利，但损害了当地克钦独立军的利益，在克钦，独立军势力比较大，因此水电站项目必然无法在密松成功修建。包括“缅甸河流网”、“克钦发展网络”在内的NGO是反对密松项目的主要力量。选举时昂山素季表示如果民盟11月赢得大选，进而筹组政府，将会把合同内容向民众公开，然后再做决定是否重建。密松水电站项目就是一个多方利益集团的博弈，只有各方都满足后项目才能够在当地继续进行。包括“缅甸河流网”、“克钦发展网络”在内的NGO是反对密松项目的主要力量。选举时昂山素季表示如果民盟11月赢得大选，进而筹组政府，将会把合同内容向民众公开，然后再做决定是否重建。由于缅甸复杂的政治环境，各方势力都想从中获利，水电项目可使缅甸政府获利，缅甸民众获利，但损害了当地克钦独立军的利益，在克钦，独立军势力比较大，因此水电站项目必然无法在密松成功修建。例如政府应把密松项目合同的内容向民众公开，然