论欧盟与非加太国家发展合作关系的演变（完整版）实用资料(可以直接使用，可编辑完整版实用资料，欢迎下载）论欧盟与非加太国家发展合作关系的演变申皓,王玉涛(武汉大学经济与管理学院世界经济系,湖北武汉430072摘要:欧盟与非加太国家之间发展合作关系已持续了半个世纪。本文按照历史轨迹,从早期《罗马条约》中的联系实施专约,到两次《雅温得协定》,再到后来的《洛美协定》,直至最近的《科托努协定》及其后续的经济伙伴关系协议,简要分析了双方发展合作历程;其中重点对《洛美协定》对非加太国家的经济绩效和《科托努协定》下双方发展合作的主要特点作了详细分析,认为《洛美协定》对非加太国家的经济收益是有限的;最后简要分析了《科托努协定》后双方发展合作关系的外部经济影响。关键词:欧盟;非加太国家;发展合作中图分类号:F114.44文献标识码:A欧盟(欧共体的对外经济合作中涉及与发展中国家的经贸关系部分,其形式一般可分为两种:宪法性合作和条约性合作。前者涉及到某些成员国独立海外主权地区,是由相关成员国宪法约定的;后者则经由欧洲共同体条约约定,包括扶持一些发展中国家经济的发展合作,通过拆除关税壁垒与其他国家建立紧密经济联系的自由贸易合作,以及协助那些将要加入欧盟的国家做好准备工作的入盟合作。欧盟与非加太国家的发展合作关系持续了半个世纪之久,一直以来是欧盟对外经济战略的重要组成部分。自从1957年《罗马条约》以来,双方的发展合作关系就一直以条约为基石被固定下来,逐步走向制度化,并随着世界经济、政治环境的变化,不断呈现出新的形式和特点。一、欧盟与非加太国家发展合作关系的演变历程(一《执行协定》时期《罗马条约》第131条-第136条规定了“海外国家与领地”与欧共体的联系制度,联系国可以享受欧共体贸易优惠和发展援助;同时按照在其第三编《关于海外国家和领地与共同体联系的实施专约》(简称实施专约的规定,在1958年欧洲经济共同体6国与17个法、意、比、荷殖民地(作为联系国签订了一项控制性的《执行协定》,有效期5年。该协定的基本内容包括:⑴共同体成员国和联系国之间,对进口商品逐渐取消关税和配额;⑵共同体成员国在联系国都享有同宗主国一样的投资、设立子公司和利用资源与劳动力的权利;⑶共同体设立一项“欧洲海外国家和领地开发基金”,对联系国提供援助,基金由各成员国分摊。该基金总额为5.81亿欧洲计算单位(EUA,全部以赠款方式用于修建港口及公路等基础设施;⑷规定了联系制度的基本原则,“联系的实施细则和程序由实施专约制定,实施专约以5年为期,在1962年12月31日期满之前,经理事会一致同意,根据已有的经验和条款规定原则,制定下一阶段实施条款。”显然,欧盟与联系国签订协定的主要目的是将未独立的非洲国家置于“共同体形式下的集体宗主国”的控制下,使这些殖民地继续成为宗主国的原料供应地和工业品市场,其实质仍属宗主国对殖民地的控制、掠夺的关系。(二《雅温得协定》时期20世纪60年代以后,随着民族解放运动的蓬勃兴起,广大非洲国家纷纷独立,但政治上的独立并未消除经济上对原宗主国的依赖。1963年7月《执行协定》到期,共同体和18个非洲独立国于同年7月20日,在喀麦隆首都雅温得签订了第一个《雅温得协定》,其中规定:在贸易方面,分阶段逐步取消进口关税和数量限额,共同体提前取消从联系国进口咖啡、可可、香蕉、热带木材等的关税,联系国在与第三国进行贸易时,应和共同体协商;在资本流动方面,根据实现货物、劳务、资本加人员流动自由化要求,同意投资者可将收益汇回本国;在财政合作方面,继承实施专约建立的“海外国家和领地开发基金”,建立“欧洲开发基金”(EDF,向联系国提供金额为8亿欧洲计算单位(EUA的援助(第2期欧洲开发基金;在联系机构方面,按对等原则建立联系理事会作为协定执行机构,联系理事会作出的决议对缔约各方有约束力,并设立办事机构即联系国委员会,设立联系议会和联系仲裁法院,仲裁法院对缔约各方对协定条款解释和执行中出现的争执进行仲裁。1969年7月29日双方续签第二个《雅温得协定》,基本内容未变,有效期至1975年1月31日。新协定在贸易优惠方面已改为“相互提供免征关税和有同等效力捐税的优惠”;在财政援助方面,将第3期欧洲开发基金增加为10亿欧洲计算单位,大部分以“赠与”形式提供,还有一部分则采取贷款方式(其中1亿元为欧洲投资银行贷款。欧共体极力利用这种联系协定扩大联系国范围。毛里求斯于1972年加入《雅温得协定》;尼日利亚在1966年同欧洲共同体签署了《拉各斯协定》,但未能批准实行;东非共同体三国肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达在1969年9月与欧共体在坦桑尼亚的阿鲁沙签署联系协定,称为《阿鲁沙协定》。该协定的范围较《雅温得协定》小,只有贸易上互惠(贸易上给予优惠关税待