PPP模式概述与以PPP促进知识产权运营与服务工作思考PPT文档.ppt
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目录PPP模式的定义和分类PPP模式的定义和分类PPP模式的定义和分类PPP模式的定义和分类PPP模式的定义和分类PPP模式的定义和分类PPP模式的定义和分类PPP模式的起源与在国内的发展PPP模式的起源与在国内的发展PPP模式的起源与在国内的发展PPP模式的起源与在国内的发展PPP模式的应用领域PPP模式的应用案例(国外)背景:伦敦是地铁的发源地。伦教地铁目前由国营伦敦地铁公司(简称LUL)拥有并运营,由于长期的不足导致地铁系统产生许多不稳定因素。1997年大选后,英国政府考虑了多种方案准备扭转地铁严重不足的局面,政府认为完全的私有化不是解决这一问题的最佳方法,而倾向于以PPP模式对整个地铁系统进行升级改造。模式:经过4年多的论证和试行,分别正式于2002年12月和2003年4月签约,LUL将地铁系统的维护和基础设施供应工作以30年特许经营权的方式转给了三个基础设施公司(分别为SSL,BCV和JNP公司,以下简称PPP公司)。运营和票务依然由伦敦地铁公司控制,基础设施公司的回报由固定支付和业绩支付(能力,有效性,环境)两部分组成。政府通过对经营环境的评估和公司经营状况的审核,每年为地铁公司补助10-11亿英镑,地铁公司自身票务收入约为10亿英镑。此次改革既解决了长期困扰伦敦地铁的投入问题,也解决了企业经营的激励和效率问题。PPP模式的应用案例(国外)PPP模式的应用案例(国内)项目全部建设内容划分为A、B两部分:A部分主要是征地拆迁和车站、洞体及轨道铺设等土建工程,额约为107亿元,占项目总的70%,由北京地铁四号线有限责任公司代表北京市政府筹资建设并拥有产权;从2004年开始,北京市基础设施编制招商文件,在北京市政府有关部门的领导下组织、参与4次大型推介会,进行国际招商。国家体育场位于奥林匹克公园中心区南部,工程总占地面积21公顷,总建筑面积25.项目的线位、建设规模、等条件均相对稳定,且均为市内线,客流比较理想,项目本身的经济条件都具备PPP的基础。地铁项目前期的可行性研究、规划设计、筹备等工作扎实与否将对项目成功运作产生重要影响。中标人中国中信集团联合体分别与北京市人民政府、北京奥组委、北京市国有资产有限责任公司签署了《特许权协议》、《国家体育场协议》和《合作经营合同》三个合同协议。据有关资料显示,英国75%的政府管理者认为PPP模式下的工程达到或超过了价格与质量要求。其二是为满足公共产品需要,公共部门和私人部门建立伙伴关系进行的大型公共项目的实施。通过末位淘汰机制,每年对入驻的服务机构进行服务质量和服务水平的综合排名,将排名连续两年在倒数两位进行淘汰。依据《操作指南》,中国拟推广的PPP模式包含项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交等环节,也就是说PPP项目资产所有权最终都要被政府部门或其指定的机构收回。鼓励中介机构开设知识产权运营与服务。年5月,财政部政府和社会资本合作(PPP)工作领导小组正式成立,国家发改委推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目,范围涉及传统基础设施、信息基础设施、清洁能源、油气、煤化工、石化产业,且项目模式不局限于特许经营。中标人中国中信集团联合体分别与北京市人民政府、北京奥组委、北京市国有资产有限责任公司签署了《特许权协议》、《国家体育场协议》和《合作经营合同》三个合同协议。PPP模式的起源与在国内的发展国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,新“非公经济36条”成功实施专利转让交易许可等。污水处理设施建设项目2个,额为15.案例二PPP模式的应用案例(国外)PPP模式的应用案例(国内)PPP模式的应用案例(国内)项目模式分析北京地铁四号线的项目建设期为2005年至年,特许经营期为运营日起30年,项目总约153亿元。根据协议,由北京市政府和特许经营公司按照7:3的比例进行。项目全部建设内容划分为A、B两部分:A部分主要是征地拆迁和车站、洞体及轨道铺设等土建工程,额约为107亿元,占项目总的70%,由北京地铁四号线有限责任公司代表北京市政府筹资建设并拥有产权;B部分主要是车辆、自动售检票系统等机电设备的购置和安装,额约为46亿元,占项目总的30%,由特许经营公司来负责完成。特许经营公司由三方组成及股权结构如下表所示:据有关资料显示,英国75%的政府管理者认为PPP模式下的工程达到或超过了价格与质量要求。培育一批知识产权运营机构1995年法国电力公司及阿尔斯通公司联合体获得广西来宾B电厂18年的特许经营权,为国家批准的首个BOT试点项目。上世纪70年代空气和水质污染问题十分严重,再加上受到等国家的产品输入的冲击,大量的工厂关门停产。ROT,改建-运营-移交(二)知识产权运营热点原因及主要文件项目公司和北京市政府之间的