PPP的阶段PPP的复兴——演进PPP的内涵——定义项目推介及人资格审查试点推进期（1994-2000年）：三部委发文对BOT项目审批权进行规范，BOT方式在国内尝试推行PPP模式，如广西来宾电厂、湖南长沙电厂、成都自来水六厂等。目前，PPP模式在全球很多国家得到了广泛应用，根据PPP市场成熟度由高到低划分如下：英国、丹麦等国家一些定量研究结果表明，传统的基础设施采购形式中工期拖延、成本超支现象时有发生。制的改革，使路桥等基础设施改变了基于企业的经营效益、管理能力、业务标准、设施状况等主要方面形成的综合评价，已基本达到国内前20名，省内前3名的地位。徐州首创董事会成员9名，首创股份占6名，徐州水司占3名。１、实现了“引资、引制、引智”运作目标南京长江二桥PPP项目运作经验1、合法、合规，完善监管的原则股权转让的定价依据主要是参考公司的所有者权益，即净资产来确定，从而导致部分股权转让一次性获得的资金量不如一定年限经营权或收费权转让获得的资金量多。但是另一方面，二桥所有的负债也全部转移到新公司，由新公司来承担。组建改制招商机构，项目调查资产评估复杂，评估范围广、量大；政府采购1999年调查13、公开性竞争进入的问题但是另一方面，二桥所有的负债也全部转移到新公司，由新公司来承担。PPP的内涵——新公共管理PPP的内涵——PPP的类型PPP的内涵——辨析几个概念国外的PPPPPP操作流程（1）PPP操作流程（2）国外的PPP——应用领域国外的PPP——应用领域国外的PPP——实施效果国外的PPP——管理机构徐州水司PPP运作的实例徐州自来水总公司为全民所有制企业运作前。（1）徐州市自来水总公司的供水能力远远不能满足城市发展需要；（2）新建水厂和管网改造资金缺乏，，连新建60万吨骆马湖水厂都无法解决；（3）经营管理技术落后，日伪时期水泥管网较多，漏损严重运作过程。2004年12月23日首创股份与徐州市自来水总公司合资成立徐州首创水务有限责任公司，首创股份出资现金人民币亿元获得80%的股权，徐州水司以实物作价人民币3600万元出资获得20%的股权。徐州首创董事会成员9名，首创股份占6名，徐州水司占3名。职工身份全部置换，福利待三年不变。运作后。徐州首创获得30年合资经营合同以及在徐州水司现有服务范围内的独家特许经营权。江苏省一级城市供水水质检测中心，服务人口100万，供水普及率100%，企业管理、生产运营、客户服务水平较合资前有了根本性提高，荣获“中国供水企业文化建设先进单位”和江苏省水利厅水务工作先进单位3、国有资产保值增值原则PPP结构安排PPP运作的全过程解析总进度计划政府公司与民营企业争流量、争线路、争市场二桥管理机构组织结构图7、引入先进理念和技术的原则（1）徐州市自来水总公司的供水能力远远不能满足城市发展需要；2004年12月23日首创股份与徐州市自来水总公司合资成立徐州首创水务有限责任公司，首创股份出资现金人民币亿元获得80%的股权，徐州水司以实物作价人民币3600万元出资获得20%的股权。桥公司的所有者权益已由起初的6亿元下降至亿元，公司的南京长江二桥PPP项目运作经验经济基础设施向工商业界提供关键的中间业务，其主要功能在于提高生产率，推动自主尝新开展尽职调查，掌握项目现状4、坚持渐进式稳步改革原则徐州首创董事会成员9名，首创股份占6名，徐州水司占3名。南京长江二桥PPP项目运作经验PPP的复兴——演进2004年12月23日首创股份与徐州市自来水总公司合资成立徐州首创水务有限责任公司，首创股份出资现金人民币亿元获得80%的股权，徐州水司以实物作价人民币3600万元出资获得20%的股权。资产评估复杂，评估范围广、量大；徐州首创获得30年合资经营合同以及在徐州水司现有服务范围内的独家特许经营权。南京二桥PPP运作的实例一、背景二、项目概况二、项目概况二、项目概况二、项目概况三、项目交易设计和法律结构：交易设计项目交易设计和法律结构：交易设计项目交易设计和法律结构：交易设计项目交易设计和法律结构：交易设计项目交易设计和法律结构：法律结构四、项目操作风险和问题——问题分析拟定法律文件，设置边界条件谢谢观看