食品生物化学云南省昆明市放心食品举措调查序言食品放心工程实施方案一、指导标准和总体思绪以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，认真落实党十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议精神，以继续推进食品专题整改为根本，突出源头治理，重点抓好四个步骤，全方面提升食品安全监管水平，为实现食品放心工程三年规划目标迈出第一步。——要继续坚持全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动工作方针。——要本着求真务实，抓专、抓细、抓实标准，立足当前，标本兼治，着力治本。——结合部门和地域特点，因地因事制宜，突出重点，分类指导，以点带面，全方面推进。二、工作重点和预期目标整改和监管重点品种是：与群众生活息息相关粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等。食品源头污染治理重点要向两头延伸。一头向农业投入品监管延伸，一头向食品生产、加工步骤延伸。加大对种植、养殖步骤中农业投入品使用和食品生产、加工步骤综合监管力度。今年工作预期目标是：37个城市蔬菜农药残留平均超标率下降3～5个百分点；37个城市学校食堂、餐饮业量化分级到达90％以上；16个城市畜产品“瘦肉精”平均检出率下降1个百分点；10大类大中型食品生产企业获生产许可证力争到达90％；500个食品商场（超市）散装食品经营行为得到规范；市（地级）以上大型市场、超市进货索票索证率达90％以上；开展食品安全信用体系建设试点工作；省会市和计划单列市最少建立1个食品绿色市场；大中城市基本实现5类食品安全准入上市；面粉、肉类、儿童食品加工企业基本消除滥用食品添加剂行为；注水肉和病害肉上市受到全方面遏制；及时依法查处制售有毒有害食品违法犯罪案件；全社会对食品安全满意度有所提升。三、主要任务和详细办法（一）加大对食品源头污染治理力度1．加强农业投入品监管。强化三项整改，一是开展农资打假，强化种植业产品农药残留专题整改，实施甲胺磷等5种高毒有机磷农药削减计划。二是整改畜产品违禁药品滥用和兽药残留超标行为，加强饲料和兽药市场准入管理，逐步建立生产和经营可追溯制度，阻止违禁药品从人用药品领域流向养殖步骤。以检验“瘦肉精”生产使用窝点为突破口，对“瘦肉精”检出率过高地域实施重点整改。三是整改水产品药品残留超标行为，整理市场经营秩序，组织开展水产养殖用药监管和指导。2．定时公布全国大中城市蔬菜农药残留例行监测结果。对例行监测不合格率较高城市和所在省农产品质量安全进行跟踪督导。3．加强对食品添加剂使用监管。组织开展对食品生产企业使用添加剂专题整改，加大产品质量抽查。尤其是对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、EDTA铁钠使用监管力度要加大，使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业基本消除滥用添加剂违法行为。4．严查用非食品原料加工制作食品行为。重点落实十查十找任务，检验米（面）、食用油、酱油、醋、米粉（线）、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点，找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发觉彻底收缴物品、设备。5．抓好阶段性检验和工作效果评价。对重点食品源头污染治理进行综合监督和阶段性检验，组织相关部门对重点品种整改效果进行评价。（二）抓好消费步骤食品安全管理对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂，尤其是小餐馆、个体门店加强检验和监督。全方面实施食品卫生监督量化分级管理制度。确定37个城市学校食堂、餐饮业量化分级管理要到达90％以上。认真落实执行《散装食品卫生管理规范》。全国确定500家重点食品商场、超市，使其90%以上单位到达管理规范要求。（三）开展食品安全信用体系建设试点工作，探索建立长期有效监管机制以强化企业是食品安全第一责任人意识为切入点，本着主动、稳妥、务实精神，大力推进食品安全信用体系建设。1．加强法规和制度建设。针对存在问题，建立健全食品安全监督法律法规。加紧《农产品质量安全法》立法进程，依法进行监督。督促企业建立健全食品质量追溯、封存汇报、依法销毁、购销台帐、质量安全档案、商品索证索票、不合格食品退出等制度。2．主动开展食品安全信用体系建设试点工作。国家食品药品监督管理局选择5个城市和3个食品行业进行试点。各地各部门要结合当地域本部门实际情况，主动推进食品安全信用体系建设试点工作。3．选定省会城市20个大型食品商品经营企业开展试点。4．食品放心工程牵头单位要做好组织协调和详细指导工作。及时了解和掌握各地域各部门信用体系建设进展情况、存在问题，适时召开食品安全信用体系建设试点工作会议，介绍情况，交流经验，沟通信息。国务院办公厅关于实施食品放心工程通知一、突出重点，明确目标实施食品放心工程指导思想是：以党十六大精神和“三个代表”主要思想为指导，按照“标本兼治，着力治本”工作方针，把整改与建设、当前与久远、专题整改与日常监管有